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新形势下信访稳定工作对策思考 　　【摘 要】新形势下，涪陵区信访稳定工作总体平稳可控，各项工作取得了一定成效，但也存在着信访对象多元化、重复信访突出化、处理能力有限化、信访化解艰难化和网上信访滞后化等问题，需要进一步抓好风险隐患预防化解、强力推进“事要解决”、积极推动网上信访以及加强乡镇一级信访平台建设。 　　【关键词】新形势；信访稳定；对策思考 　　【中图分类号】D669 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）002-0073-03 　　新形势下，涪陵区积极适应经济发展新常态、树立信访工作新理念，坚持以深化平安建设为主线，着力强化“三个信访”建设，着力完善机制制度，着力夯实基层基础，突出风险防控、问题化解、秩序维护、责任落实，确保了全区稳定发展大局。 　　一、新形势下涪陵信访稳定工作现状 　　（一）信访稳定局势总体平稳可控 　　2016年，全区信访稳定局势总体平稳可控，没有发生重大群体性事件、信访恶性事件和重大负面舆情事件。全区信访总量2 267件（批）次、4 069人次（不包括960批次重复访和涉法涉诉类信访），与去年同比分别下降18.4%和36.3%。其中，群众来信753件次，同比下降6.9%；网上信访634件，同比上升132.2%；来访880批次、2 682人次，同比分别下降50.9%和26.9%；到区集体访106批次、1 665人次，同比分别下降15.2%和上升3.9%。群众进京非正常上访4人次（均属于涉法涉诉类，不纳入信访考核），同比下降35%；?M京越级走访22批次、23人次，同比下降42.2%和36.1%；群众到市集访22批次、259人次，同比分别上升7.3%和8.6%；到市越级走访36批次、63人次，同比下降17.1%和5%。直接受理群众来信来访事项651件（批）次、1 931人次（不包括网上信访），同比分别上升18.7%和35.6%。其中，群众来信293件次，同比上升280.1%；来访358批次、1 638人次，同比分别下降13.5%和上升40%；集体访71批次、1 195人次，同比分别上升24.5%和58.9%，批次和人次分别占信访总件次和总人次的10.9%和61.8%。 　　（二）信访工作制度改革成效显著 　　一是推进信访信息化系统深度应用。全区基本实现信访事项“网上受理、网下办理、网上流转”。2016年加大业务培训力度，强化工作监督，组织开展全区信访干部业务培训4次，信访事项办理质效进一步提升；对全区各单位网上信访信息系统运用情况进行每周巡查、每两月通报，对系统应用率低的27个单位进行通报，督促其加强系统应用；进一步完善信访信息系统数据，开展“领导同志公开信箱”导入系统工作，进一步完善系统数据。2016年底，全区信访信息系统信息录入率100%，按期受理率99.1%，按期办结率99.4%，参评率48.8%，对信访机构满意率99.7%。二是全面推行网上信访代理工作。将网上信访代理工作纳入全区社会体制改革来统筹推进，制定了《涪陵区网上信访代理暂行办法》，在全区所有乡镇街道及村（社区）建立了网上信访代理站（点），落实代理员485人，对所有代理员进行了业务培训，建立了20万元的网上信访代理补助专项资金，将网上信访代理工作纳入信访稳定工作年度目标考核。2016年，通过网上信访代理工作代理信访件438件，占网上信访总量的69%。三是进一步推动“诉访分离”。严把信访事项受理关，对反映涉法涉诉类信访问题的群众，引导其向政法部门反映，2016年，向涉法涉诉信访案件受理中心转送案件57起，进一步推动通过法定途径处理矛盾纠纷；加强与政法部门对接，参与处理涉法涉诉信访案件18起，协助政法部门疏导稳控重点人员。 　　（三）信访风险防控力度逐步加大 　　一是常态化开展干部接访下访群众工作。区级领导定期在区群众来访接待中心接访、约访群众，并每月至少1次深入基层接访下访，对接待的信访问题及时会商研究，做到问题处理“不过夜”。坚持开展“一线工作日”活动，继续由区领导带队，三个专题接访组深入场镇或城市社区开展公开接访。各乡镇街道、信访量大的区级部门做到“开门”接访。2016年全区各级干部开展接访下访活动9 269次，接访下访群众21 467件次、27 245人次，投入资金112 411.3万元解决群众问题20 084件；区领导公开接访、约访483次，接访、约访群众838件次、1 239人次；开展专题接访10次，接访群众289批次、339人次，解决群众信访事项97件。二是认真落实矛盾纠纷排查调处制度。把日常三级联动排查、特殊敏感时期集中排查和重点领域突出问题专项排查有机结合起来，对排查梳理出的突出不稳定因素，认真落实“五个一”化解措施。对日常工作中掌握到的重大不稳定因素，及时以《维稳快报》向有关