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政府主导型区域职业教育资源库建设技术分析 　　摘要：文章分析了大力发展职业教育背景下建设区域职业教育资源库的必要性，分析了区域职业教育资源库的目标与功能定位、区域职业教育资源库建设的机制保障、区域职业教育资源库的技术框架等技术性问题，在区域职业教育资源库建设基本理论和技术设计方面进行了有益的探索。 　　关键词：资源库；技术设计；职业教育；政府主导 　　作者简介：周劲松（1969－），男，湖南涟源人，副教授，现任湖南工业职业技术学院评建办主任。主要研究方向为高等职业教育。 　　中图分类号：G71文献标识码：A文章编号：1001-7518（2009）13-0044-03 　　 　　在职业教育全面大发展、大改革和顺利实现由规模扩张向内涵建设转变的背景下，教育行政管理部门急需实现职能转变和角色转换。一方面，教育行政管理部门要切实将办学自主权下放给职业院校，使之能按照教学规律结合自身实际创造性地开展教育教学工作。另一方面，教育行政管理部门应该积极创造条件，为区域内职业教育的资源共享和均衡发展提供有效的服务。建设区域职业教育资源库，搭建包括职业院校、职业教育管理部门、职业教育研究机构和企业在内的共享平台，是教育行政管理部门提高服务水平和管理效益并促进职业教育质量提升的重要举措。 　　 　　一、建设区域职业教育资源库的必要性 　　 　　以教育信息化带动教育跨越式发展，是推进教育又快又好发展的必然选择，而职业教育作为教育体系的重要组成部分，长期以来处于相对弱势的地位，信息化水平普遍不高，因此，由教育行政管理部门牵头建设职业教育资源库，是职业教育基础能力建设的应有之义。同时，通过整合以职业院校为主体的各类职业教育机构的优质资源，实现职业教育举办者、职业教育实施者、职业教育管理者、职业教育受益者和整个社会对职教资源的共享，有利于凝聚共识，推动区域职业教育持续健康发展。 　　建设职业教育资源库，为学分互认、“学分银行”、课程互换等职业教育管理制度改革创造一个有利的平台，是半工半读、工学交替教学组织的前提条件。职业院校推进工学结合人才培养模式改革，首先要改变传统的“刚性”的学籍管理制度，建立以“学分制”为特征的弹性学制，而通过职业教育资源库使“柔性”化和人性化的学籍管理成为可能。其次，通过网络信息的实时发布和交互，职业院校可以实施对顶岗实习等校外教学活动的远程管理与监控，而教育行政管理部门也可以通过网络平台及时了解职业院校的教学管理和教学实施情况。因此，职业教育资源库的建设既是职业院校教学管理改革的内在要求，又是推进职业院校自觉开展教学管理改革的外部动力。 　　在职业院校的基础能力依然薄弱的情况下，将优质的专业资源、课程资源、实训基地资源和教学标准作为共享的职业教育资源库，可以加快职业教育理论成果和实践成果的推广应用，可以迅速改变基础较差的职业院校特别是中等职业院校教学资源短缺的现状，为职业院校学生提供丰富的公共学习资源和互动平台，也可以为职业院校办学经验交流提供重要的基础平台。同时，通过职业教育资源库实施对各级重点建设项目的有效管理，发挥政府项目引导资金的效益，必然整体提高职业教育的基础能力水平，促进职业院校不断提高办学水平和人才培养质量。 　　教育行政管理部门通过区域统筹组建职业教育资源库，可以克服各职业院校低水平重复建设的弊端，提高职业教育资源的集成度和建设效率，扩大资源共享的覆盖范围。同时，教育行政管理部门通过职业教育资源库平台实施对职业院校和各级职业教育管理部门的过程监控，避免传统集中检查方式造成的巨大人力财力消耗，也使评价结果更加客观。显然，建设职业教育资源库是提高职业教育管理效能的重要手段，是“服务型”教育行政管理的具体体现。 　　 　　二、区域职业教育资源库的目标与功能定位 　　 　　从目标上看，区域职业教育资源库应是一个集中管理、具有区域职业教育有关信息采集、管理、发布和公共资源共享功能的资源库，为教育行政管理部门提供实时信息发布与远程管理的通道，为区域职业教育搭建校企合作的桥梁及有关各方共建共享教育资源的有效机制与现实平台。一是要建成一个标准统一、符合国家规范、具有集中管理和分散存储功能的资源开发与管理系统，为各类职业教育资源建设提供管理和存储的基础平台；二是要建成职业教育资源体系，为广大职业院校提供优质共享资源，为社会提供相关信息；三是要建立规范的职业教育信息采集、管理、发布的工作机制和管理体制，搭建职业教育公共管理平台，形成教学资源的应用、建设、管理、指导与服务体系，进一步推动职业教育基础能力建设与教育教学改革。 　　为实现区域职业教育资源库的目标，应重点保证公共信息、管理信息和公共网络课程、精品课程、专业教学资源、顶岗实习企业资源及电子图书等教学资源的采集、发布和管理功能。一是要建设区域