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效率与公平视角下和谐社会构建 　　摘要：把效率与公平关系和社会主义和谐社会这两个重要的主题放在一起加以分析，以发现它们之间具有的相关联系，是个颇具现实意义的研究内容。借助历史分析的方法，发现效率与公平关系的演进与和谐社会的变迁有着历史性的契合，由此得到的结论是，要构建的社会主义和谐社会同时也是效率与公平统一的社会,而通过实现效率与公平的统一可以为构建社会主义和谐社会开辟一条路径。 　　关键词：效率；公平；和谐社会 　　作者简介：乔榛（1964－），男，经济学博士，黑龙江大学经济与工商管理学院、生产力研究中心教授，从事社会主义经济理论研究。 　　基金项目：黑龙江省社科基金项目“振兴东北老工业基地战略实施的绩效评价研究”，项目编号06B020；黑龙江省教育厅人文社会科学研究项目“黑龙江省城乡经济社会统筹发展机制与对策研究”，项目编号 　　中图分类号：F120.2文献标识码：A文章编号：1000-7504（2007）05-0060-05收稿日期：2007-03-11 　　 　　经历了近30年的改革开放，中国社会经济发展进入了一个新的阶段。持续高速的经济增长极大地提高了中国的综合国力和人民生活水平。但是，当世人都为中国经济的高速增长而感叹时，国人却越来越感到一些社会公平的缺失。那个与人类发展相伴的效率和公平关系问题又一次比较突出地摆在我们面前。而富有创造性的中国领导人提出了构建社会主义和谐社会的思路，为实现效率与公平的统一开拓了一个新的视野。本文拟从效率与公平统一的视角来分析和谐社会的构建问题。 　　 　　一、效率与公平关系演进与社会和谐程度变迁的历史契合 　　 　　效率与公平的关系，一直是人们关注并感到困惑的问题。首先对效率、公平概念的理解，可谓是见仁见智。就公平来说，有分配公平论、过程公平论、伦理公平论和社会公平论等不同的观点；就效率来讲，又有生产效率说、资源配置效率说、社会效率说等不同的认识[1]。由于对效率、公平的不同理解，使得我们对二者关系的把握与阐述也有所差异。就公平与效率是否统一的问题来说，一种观点认为，公平与效率相互抵触、相互矛盾，也就是公平与效率不可能是鱼和熊掌兼得，“为了效率就要牺牲某种平等，并且为了平等就要牺牲某种效率”[2]。另一种观点认为，公平与效率并不是相互对立、相互矛盾的，二者可以实现统一。这可以从不同的视角加以理解，从社会发展的视角看，只有公平没有效率，社会就不能发展，相应地，只有效率没有公平，社会也难保稳定，从而阻碍和破坏社会的发展[3]；还有一种观点认为，公平与效率表现为既相互对立、又相互依赖。一方面，在公平与效率之间，公平有赖于效率，效率也有赖于公平；另一方面，在公平与效率之间，追求效率会牺牲公平，实现公平会影响效率[3]。就公平与效率的孰先孰后问题来讲，又有公平主导论、效率中心论、公平与效率兼顾论、效率优先论、公平优先论和公平与效率兼顾论等不同的观点[1]。 　　面对效率与公平关系认识的不同，人们总是希望得到一个正确的答案，但是，这种希望由于不能考虑相关的约束条件，往往令人们感到失望。因此，我们应当从生产力发展的角度来分析效率与公平关系的演进。当生产力水平十分低下，生产仅仅能够满足人们生存需要的阶段，分配的意义非常重大，如果某一个氏族不能平等（或者是平均）地分配他们获得的生活资料，那就意味着这个氏族是不可能存活下去的。在这种情况下，公平成为维系氏族生存的关键，是氏族繁荣的充分条件。也就是说，在此历史条件下，效率与公平达到了一种原始的统一。而在经历了生产力的漫长积累之后，生产力的发展使得产品出现了剩余，由此引发了分配上的革命，那些在部落或氏族中具有特殊地位的成员成为这些剩余产品的最初占有者。原始的公平被打破了，人们之间的平等被阶级压迫和剥削所取代。当然，在生产力发展使人们超越了生存的界限之后，这种体现人们地位和能力差距的分配不公，可以为经济社会的进一步发展提供一定的动力。但是，从此却进入一个效率与公平相矛盾的阶段。而且这种矛盾在不同的阶级社会得到不同程度的放大。是否效率与公平的关系永远保持这样的状态？或者说，效率与公平是否可以实现一种新的统一？答案同样需要在生产力发展的逻辑中去寻找。当生产力发展达到很高的水平，生产能力达到了可以满足人们绝大多数需求的程度，这时不仅人们的需求层次提高了，而且经济增长的需求约束也大大增强了，因此，对公平的追求不仅成为人们的理想，而且也是经济增长的重要条件。这意味着效率与公平在一个高度发达的社会可以实现新的统一。当然，在这种具有自然演进性质的统一中，不排除社会制度可以起到一种推动的作用。 　　构建和谐社会一直是人们关注并努力追求的目标。和谐社会是指体现在社会中的各种关系相互支持、没有冲突的一种秩序社会。如果从人类社会的整个发