国家科技计划经费管理73.pptxVIP

全社会研发投入快速增长全社会RD投入： —— “十一五”期间，5年合计：24111亿元。 ——2012年，10240亿元，RD/GDP:1.97％。中央财政科技投入科技部国家发改委自然科学基金会教育部中科院其他部委985工程知识创新工程国家科技计划产业化专项自然科学基金高校科研专项先导专项重大科技专项院所长基金公益性行业专项财政部“十二五”国家科技计划基本计划重大专项??????创新人才推进计划重大科技创新基地建设863计划支撑计划其他计划重大专项16重大专项2重大专项1政策引导类计划973计划国家国际科技合作专项“十二五”国家科技计划体系国际科技合作专项863计划面向国家重大战略需求、具有国家目标的基础研究任务和重大科学研究计划，着重提升原始性创新能力。年度经费约40亿元以前沿技术任务为重点，以解决事关国家长远发展和安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题为核心，以培育和发展战略性新兴为主线。年度经费约55亿元面向经济社会建设主战场，重点解决战略性、综合性、跨行业、跨地区的重大科技问题，为调结构、转方式、惠民生提供科技支撑。年度经费约55亿元推进开放环境下自主创新，以全球视野推进国家创新能力建设，通过国际合作有效利用全球科技资源，促进我国科技进步和国家竞争力提升，服务对外开放和外交工作大局。年度经费约20亿元支撑计划973计划主体科技计划及其定位创新链各计划经费投入比重情况（2011年）973计划（15%）其他计划（40%）863计划（18%）国际科技合作专项（5%）科技支撑计划（19%）政策引导类计划（3%）单位：亿元政策体系构成《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》国办发【2006】56号）各类科技计划和专项经费管理办法国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法（国科发财字【2007】393号）财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知（财教【2011】434号）关于进一步加强国家科技计划项目（课题承担单位法人责任的若干意见国科发【2012】86号）国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则在经费的管理和使用过程中过程中，需要遵循的基本原则是：政策相符性、目标相关性和经济合理性原则。国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则1、政策相符性原则：国家财经法规相应的科技经费管理制度2、目标相关性原则：概预算总量、强度与结构应以任务目标为依据支出应与研究任务紧密相关，符合研究任务的规律和特点。国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则3、经济合理性原则：参照国内外同类研究开发活动符合我国国情概预算应与同类科研活动的支出水平相匹配材料、设备等支出与市场同类产品一般价格水平相匹配在考虑技术创新风险和不影响研究任务的前提下，提高资金的使用效率。预 算 执 行 要 点单位制定内部管理办法，强化法人责任单独核算，专款专用严格按照下达的课题预算执行严格遵守预算调整程序年度决算、中期财务检查、财务验收（结题审计）重大事项报告结余经费原渠道上缴加强法人责任为什么强调法人责任 ？法人单位在了解项目研发信息、把握项目进度、加强资源整合、组织协调和服务于项目实施等方面具有优势；可以充分调动项目（课题）研究和管理各方积极性；有利于进一步改进科研活动的氛围和环境，优化科研力量布局和科技资源配置，充分调动和发挥承担单位和科研人员的积极性、主动性和创造性；进一步建立和完善责任机制，强化过程管理，提升财政资金使用效益；进一步促进计划统筹和成果集成，推动科技成果向现实生产力转化。加强法人责任法人单位应承担有哪些责任 ？服务支撑管理监督申报立项阶段：组织和指导预算编制阶段：咨询和服务组织实施阶段：协调和支撑经费使用过程：审核和监督结题验收阶段：检验和凝练成果的应用推广和产业化加强法人责任法人单位在经费使用中的审核监督作用根据国家科技计划经费管理办法，建立健全经费管理制度，完善内部控制和监督制约机制，认真行使经费管理、审核和监督权，对本单位使用、外拨项目（课题）经费情况实行有效监管。根据国家科技计划经费管理办法，按照项目（课题）预算中核定的金额，与合作单位共同安排好间接费用支出。间接费用中的绩效支出要充分尊重课题负责人的意见，注重发挥对一线科研人员的激励作用，由承担单位按照国家工资津补贴政策统筹安排。承担单位应在经费管理使用方面为科研人员提供必要的政策咨询、培训支撑等相关服务，确保项目（课题）经费支出符合国家财政资金的使用要求，提高经费使用效益，有效促进科研活动开展。会计核算总体要求：单独核算：专项经费及自筹经费分别进行单独核算承担单位及合作单位都应实现单独核算 实现方式：在单位会计核算系统中单独设置会计科目(分别设收入和支出科目）；在单位会计核算系统中设辅助明细账专款专用直接费用和间接费用直接费用:设备费、材料费、测试化验加工费