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新形势下学校实行政府采购实践探索 　　随着我国科教兴国战略的全面施行，学校的办学规模不断扩大，国家对学校的投入也成倍增长。国家的投入除了用于基本建设外大多用于教学仪器物资的购置，这就对学校的物资采购工作提出了更新、更高的要求。但目前各学校内部组织结构复杂，采购的物资品种繁多，有实验仪器、图书资料、家具、体育器材等各类设施。因此，必须采取一种科学合理的采购制度进行统一管理。在学校教学物资采购实施过程中，引入政府采购机制，充分发挥公开招标、邀请招标等的优势，能够规范物资采购行为，增加决策透明度，提高资金使用效率，从而更好地完成学校教学物资采购。 　　 　　一、政府采购的定义 　　 　　政府采购，又称公共采购，是指各级政府、事业单位、社会团体为了开展日常政务活动或为社会公众提供服务的需要，在财政部门、其他有关部门和社会公众的监督下，以法定方式、方法和程序，购买货物、工程和服务的行为。政府采购制度是我国社会主义市场经济条件下进行公共财政体系管理改革的一项重要内容，其遵循公平、公正、公开和有序竞争的原则，主要目的是发挥政府服务和监督职能，最大限度地提高财政资金效益，实现公共资源优化配置的一种机制，它是我国财政改革的一项重要内容。 　　 　　二、学校实行政府采购的意义 　　 　　近年来，各级财政部门、教育主管部门均明确提出了在各级各类学校推行政府采购的要求。学校实行政府采购制度是适应我国财政体制改革的需要，更是学校自身管理的需要。 　　实行政府采购制度，依照规定的程序制定采购计划，以学校法人的地位统一招标，做到按需、按序采购物资，实现资源的合理配置；实行政府采购制度，由各部门单一分散采购到学校集中采购，由零星采购到有计划的大宗采购，一方面可以直接邀请厂家或代理商参与采购项目的竞争，降低采购成本，另一方面可以通过公开招标的形式，强化学校对采购过程的监督和约束，有效地防止不正当的商业行为；实行政府采购制度，在公开、公正、公平和透明的环境中运作，消除了“暗箱操作”存在的弊端，促进了学校的廉政建???，可以有效地从源头上预防和治理腐败。 　　 　　三、学校政府采购的基本原则 　　 　　学校实行政府采购应该遵循以下基本原则，主要包括：1竞争性原则．通过在最大范围内的竞争来获得价格的优势，实现政府采购的经济效益目标；2诚信原则．在实施政府采购过程中，学校采购部门、物资供应厂商都要依法履行各自的权利和义务，讲究信誉，树立良好诚信形象；3“三公”原则，即公开、公平、公正的原则，公开是指政府采购的法规、文件、学校有关采购的各种信息都要向公众公开，并接受监督。公平是指保证对符合资格的参加采购过程的任何供应商一视同仁，不歧视任何一方，公平竞争。公正是指在整个采购和评标过程中的任何一方供应商受到不公正待遇时，都可以申诉并期望得到解答，直至按照法律程序提出起诉；4效益原则：通过竞争达到资金使用效益最大化，通过合并同类物品形成批量采购，通过比较选择性价比高的产品，以获得好的经济效益。 　　 　　四、目前学校实行政府采购中存在的主要问题 　　 　　1　学校实行政府采购与自行采购之间的矛盾 　　政府采购制度本身是一个非常庞杂的系统工程．政策性强、涉及面广，且其主要依赖于行政管理手段。而多年的自行采购方式对学校来说已根深蒂固，片面地认为政府采购在一定程度上限制了部门分散购买的自由，限制和约束了学校的自主权，是垄断行为，使政府采购工作在学校难以开展。 　　 　　2　学校财务预算管理与采购计划、采购周期之间的矛盾 　　学校采购的设备物资技术含量高、品种多，且采购的资金来源广，因此学校需要通过政府采购的物资，由提出采购项目计划申请，到财政部门制定准确而详尽的采购预算，再到具体采购的实施，需要一个较长的过程，加之学校收入来源取决于国家政治经济和政策的变化情况，以及企事业单位投资、捐资等到位情况，这样的周期显然无法满足学校对教学物资的迫切需求。 　　 　　3　学校政府采购管理机制尚未健全 　　目前，虽然学校在实行政府采购制度过程中积极引入竞争机制，但由于缺乏严格、系统的采购规程和必要的监督检查机制，学校政府采购活动中受物资使用部门过度参与的现象时有发生，很大程度上影响了政府采购的健康运行。 　　 　　4　学校采购人员整体素质不高 　　政府采购是一项面向市场、政策性强，涉及范围广，专业化水平要求极高的工作。客观上要求政府采购人员不仅要深入学习财经、政府采购法等方面知识，更要熟悉、掌握市场各种产品性能和价格以及具备市场操作等多方面技能。然而，由于专业采购人员数量有限，不可能对设备的市场行情、技术发展程度做到全面了解。这在很大程度上影响了学校政府采购的效益和质量。 　　 　　五、完善学校政府采购的基本策略 　　 　　　针对