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新生代农民工人力资本投资与经济增长方式转变研究 　　[摘 要] 80年代后出生的新生代农民工已经成为我国农民工队伍的主体。他们不同于老一代农民工的异质性决定了其劳动力供给行为的不同。当今“民工荒”实际上是新生代农民工的“民工荒”，凸显了增加新生代农民工人力资本投资的必要性。政府、企业以及个人本身对劳动力的人力资本投资将直接影响到产业的更新换代和结构优化，进而影响到经济增长方式的转变。本文以新生代农民工的人力资本特征为观察视角，探讨新生代农民工人力资本投资对经济增长方式转变的影响，具有重要的现实意义。 　　[关键词] 新生代农民工 人力资本“民工荒” 投资 经济增长方式 　　 　　1.引言 　　 　　20世纪90年代以来，随着我国国民经济持续高速增长，我国农村劳动力跨区域流动日趋活跃，外出人数持续增加。为适应改革和发展的需要，国家对农村劳动力流动的政策不断调整，从控制盲目流动到鼓励、引导和实行宏观调控下的有续流动。自此,大量的农村劳动力开始进入到城市的各个领域，农民工开始成为一股不可小视的人力大军。随着时间的推移，农民工更新换代，80年代后出生的新一代农民工悄然登场，社会各界普遍将这一群体称为新生代农民工。新生代农民工在受教育程度、职业期望值、物质与精神的享受要求远高于老一代农民工，具有不同于其父辈的价值体系，其理念的变化在强烈地冲击着旧有的薪酬机制，他们对于自身的全面发展有着强烈的向往和诉求，有更明确的权利意识，更敏锐地意识到劳动的尊严，他们对融入城市生活有着很强烈的意愿，极力谋求城市社会的认同。 　　近些年来，伴随着我国居民生活水平的提高、物价的不断上涨，特别是新生代农民工平均受教育程度的提高，新生代农民工的人力资本也大幅上升。同时，我们从富士康发生的悲剧[6]，听到了新生代农民工用生命发出的呐喊。 　　根据2011年人社部发布的信息，节后“用工荒”有向中西部蔓延的态势。对于“民工荒”的现象，学者们也给出了各自的解释，其中有制度保障缺陷说；工资低廉说；维权意识觉醒说；年轻农民工自主意识增强、预期提高说等。尽管这些说法有其自身的侧重点，但是共同证明了 “民工荒”是社会发展进步的产物。新生代农民工与老一辈农民工相比，在学历、思想和职业诉求上都发生了相当大的变化。他们对工作的诉求除了更高的收入外，还会考虑到社会保障、医疗等福利，以及工作之余的文化娱乐生活。这对企业来说，意味着必须不断加大对劳动力成本的投入。劳动力成本上升一方面会增加企业成本负担，挤压企业的生产经营利润，另一方面它会迫使企业提高劳动效率，转向用工更少、附加值更高的技术和资本密集型行业。政府、企业以及个人本身对劳动力的人力资本投资将直接影响到产业的更新换代和结构优化，进而影响到经济增长方式的转变。本文以新生代农民工的人力资本特征为观察视角，探讨新生代农民工人力资本投资对经济增长方式转变的影响，具有重要现实意义。 　　 　　2.新生代农民工人力资本特征分析 　　 　　2.1 概念解释 　　2.1.1农民工 　　2006年3月27日，国务院发布《国务院关于解决“农民工”问题的若干意见》，第一次在中央政府具有行政法规作用的文件中写入了“农民工”概念。然而，农民工问题由来已久。农民工是我国从农业文明向工业文明、从计划经济体制向市场经济体制、从传统社会向现代社会转型过程中呈现的农业劳动力向城市、向其它产业大规模转移的社会现象。在转型过程中，由于社会、职业、市场和体制之间的转变不同步，使农民在向城市流动、从事非农产业的过程中，出现了职业流动和社会身份转变的不一致、不协调，从而产生了在城市从事非农产业的农民―农民工。他们的户籍身份是农民，但从事的职业已基本或完全脱离传统农业生产，主要在城市务工、经商、或从事其他服务行业等。 　　2.1.2新生代农民工 　　2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。2010年06月21日，全国总工会新生代农民工问题课题组发布《关于新生代农民工问题的研究报告》，其中，新生代农民工是指：出生于20世纪80年代以后，年龄在l6岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口 　　2.1.3人力资本 　　人力资本是指存在于人体之中的具有经济价值的知识、技能和体力(健康状况)等质量因素之和。20世纪60年代，美国经济学家舒尔茨和贝克尔首先创立了比较完整的人力资本理论，这一理论有两个核心观点，一是在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用；二是人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力投资的主要部分。 　　2.2新生代农民工人力资本特