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新世纪以来我国基础教育课程改革十年回顾与反思 　　[摘要]新世纪以来我国的基础教育课程改革在课程目标、课程结构、课程内容、课程实施与课程评价等方面都发生了显著的变化，取得了巨大的成就，同时也在课程改革的理论基础、教师教育、教学评价、课程改革进程中的城乡差异、政策和经费保障等方面存在一些问题。推进我国基础教育课程改革持续健康稳定地发展，需要提高课程研究人员的素质，加强课程理论建设，逐步建立完善的课程改革运行机制，重视和发挥教师的作用，改革考试评估制度，关注课程改革中出现的不平衡。 　　[关键词]新世纪；基础教育；课程改革 　　[中图分类号]G632.3　[文献标识码]A　[文章编号]1005-4634(2011)04-0077-03 　　 　　新世纪伊始，我国的改革开放和现代化建设进入了一个新时期。社会的发展与变革需要教育作出迅速应对，为培养适应新世纪社会政治、经济发展所需要的创新人才，保证新世纪教育质量，我国着力进行了基础教育课程改革。新世纪以来的基础教育课程改革既继承了建国以后基础教育课程改革的经验，又在其基础上有所创新，既与国际课程改革接轨，又具有中国特色。这是建国以来理念最新、力度最大、影响最深的一次基础教育课程改革。 　　 　　1　新世纪以来我国基础教育课程改革的主要成就 　　 　　新世纪以来我国的基础教育课程改革，在课程目标、课程结构、课程内容、课程实施与课程评价等方面发生了显著的变化，取得了巨大的成就。 　　 　　第一、在课程目标方面，课程目标比以往更明确、具体、全面、系统。课程目标包括了在课程功能、课程结构、课程内容、课程实施、课程评价和课程管理等方面的具体目标，形成了一个全面、具体的目标体系。 　　 　　第二、在课程结构方面，打破了单一的课程结构，基础教育的课程结构得到了初步优化。新世纪以来通过不断的改革与调整，单一的课程结构被打破。活动课程、选修课程、综合课程的开设以及学科课程内部课时分配的调整有利于减轻学生过重的学习负担，有利于学生素质的全面提升。改变了以往课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置了九年一贯的课程门类和课时比例。新的课程体现出课程结构的均衡性、综合性和选择性。 　　 　　第三、在课程内容方面，加强了课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。新世纪以前的课程内容以知识为中心，内容偏难，知识面偏窄，应用性较差，以学生为价值取向的人文性内容太少。学科内容只考虑“升学”和“专家”的要求，很少考虑作为一个普通公民应具备的基础知识素养以及学生的个性发展。过多地重视知识的学习，而对学生的独立思考能力、实践能力和创造能力等智力因素培养重视不够。新世纪以后的课程改革，改变了以往课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，对学生的兴趣和经验予以关注，加强了课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系。 　　 　　第四、在课程管理体制与课程的统一性与灵活性结合方面有了重大突破。新世纪以来我国的基础教育课程改革一直致力于课程统一性与灵活性的结合，改变了以往基础教育课程高度统一的现状。课程管理采取中央、地方、学校三级管理，增强了课程对地方、学校及学生的适应性。既体现国家对学生的基本要求，又为各地发展留有时间和空间。国家在课程管理方面的职责是制定总体规划，确定课程门类和课时，制定国家课程标准，宏观指导基础教育课程实施。地方教育行政部门的职责是规划适合本地区需要的课程实施方案。学校在执行国家和地方课程的同时，可以开发和选用适合本校特点的课程。 　　 　　第五、在课程实施方面，课程实施的过程更加稳妥，参与的人员更加广泛。课程实施的指导思想是“先立后破、先实验后推广”。基础教育课程改革是一项系统工程，各省(自治区、直辖市)都建立了课程改革实验区，实验区分层推进，发挥示范、培训和指导的作用。课程改革坚持民主参与、科学决策的原则，高等院校、科研院所的专家、学者和中小学教师都投身到中小学课程改革中来。 　　 　　第六、在课程评价方面，改变了以往课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥了评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。 　　 　　第七、在课程改革中体现出了对国情、历史经验和国际趋势的关照与尊重。新世纪以来我国的基础教育课程改革吸收和总结了建国以来课程教材建设的一些经验教训，并对当时课程教材的实施情况进行了全面、细致的实证研究。实事求是地调查、分析了我国的教育国情，并参照国外和港台地区课程改革的经验教训，以此作为课程教材改革决策的重要依据。 　　 　　2　新世纪以来我国基础教育课程改革的主要问题 　　 　　新世纪以来我国的基础教育课程改革取得了巨大的成就，给新世纪基础教育