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新时期农村职业教育发展瓶颈及对策 　　[摘 要]农村职业教育正处在一个新的发展时期，分析了农村职业教育发展的六个主要瓶颈，提出了解决发展瓶颈推进跨越发展的对策。 　　[关键词]农村职业教育 瓶颈 对策 　　本论文是邯郸市2007年度哲学社会科学重点项目《社会主义新农村建设与农村职业教育改革研究》的部分研究成果，项目批准号：200723 　　 　　农村职业教育是新农村建设的基础支撑，新农村建设对农村职业教育发展提出了新的要求，农村职业教育的现状尚不能很好适应新农村建设的需要，因此，必须正视和解决农村职业教育发展的瓶颈，推进农村职业教育的发展跨越，为新农村建设提供强有力的人才、技术、知识、信息保障。 　　 　　一、农村职业教育的主要发展瓶颈 　　（一）办学指导思想仍旧遁于普教模式，与科学发展观的要求不相适应 　　办学指导思想包括办学思路、教育理念、学校定位、发展目标、办学特色，以及教育观、质量观、人才观、发展观等。当前，农村职业教育在办学指导思想上存在一些偏差。办学过程中坚持以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展不够到位；对不同办学功能、不同教育层次、规模、质量、结构和效益关系的处理不够清晰和明确；在学校发展目标、服务面向、人才培养目标、办学功能、专业发展定位方面存在缺失；对办学特色的认识比较肤浅和朦胧，对办学特色的培育、凝炼和积淀薄弱；在质量观、人才观和发展观上带有明显的普教痕迹。 　　（二）师资队伍素质和结构不适应发展的要求 　　农村职业教育师资队伍整体水平不高，主要体现在素质和结构方面。师资队伍的结构不合理，专业课教师和文化课教师比例失调，新兴专业的教师缺乏，高职称教师比例偏低，具有研究生学历的教师更是凤毛麟角，师范院校毕业的教师比例偏大，来自工科、农科和综合性大学毕业的教师数量偏少，青年教师后备力量不足；专业课教师中“双师型”教师数量不足，大多数专业课教师是从校门到校门，缺乏生产实践亲身经历和经验；教师的教学水平、专业技能水平不高，高水平教师数量偏少，尤其是缺少具有高超教学艺术、扎实业务功底、精湛动手操作技能、丰富生产实践经验、高尚师德的教学名师；少数教师的思想道德素质与育人为本、德育为先、立德树人的要求存在一定差距。 　　（三）办学条件不能满足发展的需要 　　从部分地区的调查情况看，农村职业教育在办学条件方面存在明显不足。校园面积较小，学生就餐、住宿、洗浴等生活条件较差；体育设施、图书资料条件较差，多数学校没有标准的体育场和专门的图书馆大楼；教育信息化水平低，多数学校没有校园网，校园信息闭塞；教育现代化水平低，多媒体教室数量少，电化教学落后；实验、实训条件落后，专业实验室和实训场所数量不足，实验、实训仪器设备陈旧、套数少，尤其是缺少现代化农科类实习实训场所。 　　（四）各项办学功能不够协调 　　农村职业教育除培养人才基本功能外，还有其它一些办学功能。但是，办学功能的不协调，瓶颈着农村职业教育的均衡发展。农业生产示范功能逐渐丧失，个别保留农业生产示范功能的学校也大多停留在传统农业生产技术和模式上，离现代农业生产技术示范功能差距甚大；科技推广薄弱，负责科技推广的组织机构和人员缺位，科技推广的渠道不畅、手段落后、途径和方式单一，科技孵化能力低；科学研究力量薄弱，科学研究项目较少，科学研究能力不强；校办产业经营、技术水平不高，经营创收“造血”功能不强；引领先进文化、传播优秀文化、弘扬地域特色文化的功能微弱。 　　（五）专业设置与新农村建设要求存在较大缺失 　　当前，农村职业教育专业设置领域突破了传统的农业类专业局限，涉及到第一产业、第二产业和第三产业三大领域。但是，从新农村建设需要来看，在专业设置上仍然存在较大缺失。引导学校专业设置的主要因素依然是对口高考升学，面向新农村建设和区域经济发展需要设置专业并没有成为主导因素；专业设置带有浓厚的学科性色彩，职业技术性特点不突出；专业设置机制比较僵化，对市场反映不够敏感，专业灵活性和适变性差；针对新农村建设，面向发展现代农业、贯穿产前、产中、产后三个领域的新兴农业专业设置尚没有真正起步；适合当地经济社会发展需要的特色专业数量稀少。 　　（六）教育教学改革在深度和广度上都存在差距 　　农村职业教育改革滞后，瓶颈着农村职业教育的发展。教育体制、管理机制、人事分配制度、后勤服务等改革进展缓慢；教学内容改革严重滞后，导致教学内容陈旧、与生产实际脱节、理论与技术内容失衡、针对性、实用性较差；教学方法改革的成效不明显，适应职教特点的现场教学、直观教学、多媒体教学、电化声像教学等现代教学方法的应用不够普及，课堂传统讲解法仍占居主导地位；人才培养方案职教特点不突出，特色不鲜明，课程体系基本上还是普教模式，单独设立的实验课、实习课、实训课很少，实践教学学时比例偏低，