政治漩涡中教育山海关北洋铁路官学堂创建研究.docVIP

政治漩涡中教育山海关北洋铁路官学堂创建研究 　　关键词： 山海关北洋铁路官学堂；李鸿章；金达；王文韶；盛宣怀 　　摘 要： 从1893年11月金达上书李鸿章请设立铁路学堂，到1896年5月金达再次上书，再到同年11月终于获准，中国第一所铁路学堂的创设几经延宕，历经波折。学堂招生后，又经历了被谋求并入北洋大学堂到摆脱合并独立办学的曲折。在这背后，有英、俄争夺中国路权的斗争，有李鸿章、王文韶、盛宣怀等晚清大员对中国近代铁路建设的不同认知与官场纠葛，堪称那个大变动时代政治的一个缩影，为今人审视晚清近代化的艰辛历程提供了一个视角。 　　中图分类号： K256.9 文献标志码： A文章编号： 1009-4474（2013）01-0129-08 　　从1890年中国自行开始培养铁路人才，到1896年第一所铁路学堂的建立，为时长达6年，中间几经反复。在内忧外患的19世纪末期，一所规模不过几十人的铁路学堂的建立事宜诚属微不足道，但深入观察和体认这个曲折的筹建过程，会发现它是和当时波谲云诡的外争和内争交织在一起的，当时活跃于政坛的李鸿章、张之洞、王文韶、盛宣怀等风云人物均牵涉其中。学堂的创办过程，堪称那个大变动时代政治的一个缩影，为我们提供了丰富的历史信息。 　　一 　　1881年，唐胥铁路建成通车。该路虽只有约9公里，却是中国自办铁路之始。1890年，李鸿章在其创办的天津北洋武备学堂中设立铁路班，聘请德国克虏伯工厂派来的工程师包尔任教习。这是中国自办铁路教育之始。大约1892年冬，首批学生毕业，共12人，分配在各铁路参加工程修建。1893年，包尔销差回国，李鸿章专门上奏为之请奖①，并另聘德国人沙勒继任教习。 　　同年11月，津榆铁路总工程师英国人金达（C.W.Kinder）上书李鸿章，认为将铁路班附设在武备学堂内，由于“合堂事多人众，工程师耳目难周，该学生等所习技艺，亦未能精通”，故建议在山海关设立专门铁路学堂，“方足以收实效而重久远”，并对建立学堂所涉各项事务作了详细筹划和经费预算②。 　　作为一个中国雇用的外国工程师，金达为中国铁路发展作长远谋划，难能可贵，其建议也切中要害。尽管当时中国铁路建设刚刚起步，在建铁路并不多，但从长远看，必将有大规模建设。事实上，金达上书之时，长达上千公里的芦汉铁路已在筹议之中。因此，铁路修建技术人员将有大量需求足可预期。完全依靠外籍工程师，即使抛开费用、管理上的问题，仅就数量而言，显非长久之计。况且育才非一蹴而就之事，只有未雨绸缪，早作打算，才不致临事措手，事倍功半。 　　但对于金达的建议，李鸿章反应却很冷淡，只批了“所有盖房用人各节，需费颇多，金达拟定之银恐必不敷”②数语，便将建议搁置了起来。对于上书中顺便提及的铁路车站员工在运输中擅自加价、勒索客商一事，李鸿章倒很重视，作了详尽的指示。 　　李鸿章权倾朝野，总揽北洋，设立学堂这种无关全局的事务，随手批示，似也不足为奇。但仔细思之，却并不简单。李鸿章在办洋务中对于教育的态度，不好简单评说。在创办一系列近代军事工业和民用工业的过程中，对于新式人才的缺乏，李鸿章自然有深切感受。在培养新式人才上，他也确实提出不少主张，做了不少工作。他先是主张在既有教育体系中变通，在科举考试中“另开洋务进取一格，以资造就”〔1〕。后又进一步提出在科举之外设立专门机构，在沿海省份设立“洋学局”，分设“格致、测算、舆图、火轮、机器、兵法、炮法、化学、电气学数门”，学成者“与正途出身无异”〔2〕。 　　李鸿章亦有诸多办学实践，如创办北洋武备学堂、天津水师学堂、天津电报学堂等新式学校，派遣幼童赴美留学。但另一方面，李鸿章对军事教育较为热心，对于实业教育则显得不够重视。如武备学堂和水师学堂，自其创建之初即按常设学堂办理。天津电报学堂创办于1880年9月，两年后培养了一届毕业生，李鸿章即打算停办，只是因新电报线的架设才未实行〔3〕。李鸿章对于实业教育的态度可以为其搁置金达的建议的做法提供一种解释，但进一步思考，似乎说服力还不够。 　　从表面上看，李鸿章不支持办独立铁路学堂的理由是经费，即认为金达预算不足，实际花销会更大，无法提供。因此首先要讨论的就是金达的预算是否“必不敷”？按照金达的计划，每月所需经费是：聘请洋教习1名，银300两；中国副教习1名，银100两；学生20名，伙食用银120两；杂役10名，用银40两；零碎应用一切器具用银90两；租赁房屋30两。合计每月780两，全年需9360两②。 　　金达在华多年，对北洋诸多洋务事业的情况比较了解。参照类似事情的花费，他所拟定的开支项目和数额应属妥当。即以1882年天津电报学堂的经费支出为例。从1882年3月到12月，学堂各项开支为：委员汉教习司事夫役人等薪粮，银1964两；洋教习二名费用，银3358两；学生衣履、膏