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政府公共服务中市民游憩均等化研究 　　 摘 要: 随着我国人民对精神文化领域的需求增加,政府公共服务提供的范围也随之拓展。我国市民游憩公共产品现状反映政府在该领域公共服务供给上存在缺失。解决市民游憩公共服务均等化,促进社会各群体生活方式的健康化,是加快推进我国社会主义和谐社会建设进程的重要环节。 　　 关键词: 公共服务均等化; 市民游憩; 休闲教育 　　中图分类号: D035文献标识码:A 文章编号: 1673-9973(2010)03-0043-03 　　 　　The Government’s Public Service in Equal Citizens Recreation 　　LAIHuang-ping 　　(The CPC Party School of Zhangzhou, Zhangzhou 363000, China) 　　 Abstract: With our people on the spiritual and cultural needs in the area, adding to the scope of public services also will expand. Chinas public recreation products reflect the current state of public administration in the supply of public services in the field. Problems of public recreational equalization of public services, promoting healthy lifestyles of various social groups, which are an accelerating process of building a socialist harmonious society in China. 　　 Key words: equalization of public services; public recreation; Leisure Education 　　 　　 我国大中型城市的游憩娱乐产品在充斥着商品气息的社会氛围中显得愈发市场化,休闲娱乐活动在某种角度上已经和高消费、奢侈等联系在一起。如何实现市政公共产品供给的均等化以满足大中型城市各阶层市民的基本游憩休闲需求,从根本上丰富城市市民精神生活,促进社会各群体生活方式健康化,是我国社会主义和谐社会建设中亟待解决的关键性问题。 　　 一、我国市民游憩公共产品提供的现状分析 　　 (一)城市中心地带的游憩商业区建设 　　 近几年,在我国开始流行游憩商业区(Recreational Business District),就是以传统城市商业中心区为基础,把多种游憩活动内容融合进去,形成了具有宜人的环境、良好的精神风貌、融洽的人际关系的休憩、购物、游玩的场所。在城市,绝大部分休闲娱乐场所地处城市黄金区域,即经济商业繁荣区或者市民居住密集区。一方面迎合了消费市场的需求,从地理上实现消费群体的适应性;另一方面,无形中增加了娱乐休闲活动本身的成本含量。地租、房租以及水电等经营必不可少的条件成本的增加变相地添加在消费者的消费价格上。在城市经济繁华地带、居民集中地区实现公共产品的廉价平民化或者免费提供公共休闲游憩设施,实际的操作性低,政府经济预算压力过大。 　　 随着人民生活水平和消费能力的提高,商业游憩带的发展日益蓬勃,尽管游憩商业区的建设为市民创造了愉悦的休憩空间,但是“它只是上层人士的宠物”。该地区严重缺乏供公众免费使用的环境设施,从某种角度来说,游憩商业区的建设仅仅只是商业投资者和社会上层人士的双赢举措而已,却未考虑到占城市人口大多数的中低阶层社会群体的休闲需要和消费能力。 　　 (二)城市近郊风景区公共游憩服务建设 　　 将廉价的公共游憩设施建设在城市近郊,凭借天然的环境条件和低成本设施也不失为有效实现公共服务均等化的途径,可以满足消费能力较低的群体,如学生群体的需求。城市外围的环城游憩带的建设,免费提供环城游憩带上的许多景区景点,宜人的风景吸引市民利用周末时间实现游憩活动,即廉价又能满足旅游赏析需求。然而公共服务均化仅仅局限于开发郊区资源,用地域差异来填补成本缺陷的方法并不能完全解决公平性的问题。这样的方式同样不能解决部分老年、行动不方便群体的休憩活动,地域上的局限也导致短暂间歇性的游憩休闲不能得到满足,未能达成全民休闲的宗旨,未从根本上实现公共服务的均等化。 　　 (三)城市社区绿化带休闲设施建设 　　 政府往往把大部分的注意力集中在国家公园、风景名胜区等离普通