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政府信息网上公开基本逻辑与现实途径研究 　　[摘要]我国于2008年5月起正式实行《中华人民共和国政府信息公开条例》。行政机关保障公民、社会、其他组织等依法获取政府信息是其重要职责所在。在对该条例进行认真贯彻和全面落实的前提下，对政府信息进行公开是推进我国依法治国、推进民主政治建设和维护公民知情权的一项重要举措。当今社会是一个信息化的、电子化的社会，各行业各领域已逐渐朝着电子信息化的方向发展。基于这一背景，文章对政府信息网上公开的现状进行了深入分析，并对其基本逻辑和现实途径进行了一定研究。 　　[关键词]政府信息；网上公开；基本逻辑；现实途径 　　前言 　　目前，政务网是政府面向企业、社会公众公开政府信息的一个主要平台。然而根据实际情况来看，当前政府网站在对政府信息的公开上还存在许多不足之处，例如政府信息网上公开逻辑不清晰、流程不规范、公开方法流于形式，公开策略效率低下、各部门网站建设与信息公开工作不均衡、不协调等等。为了有效解决上述问题，为了最大化发挥网络优势，为了电子平台得到充分的利用，就需要对政府信息网上公开现状进行分析，对其基本逻辑和现实途径进行探讨。 　　1.政府信息公开的重要性意义 　　1.1有利于民众参政议政环境的建设 　　自上世纪60年代以来，世界各国开始实行政府信息透明化改革，鼓励社会公民积极参与到政府工作当中，这既是对现代民主的一种体现，同时也会对政府工作起到一个监督性的作用。这一目标实现的基础与前提是政府信息的公开，如果政府信息不对社会公众公开，那么公民参与权就只是一种形式，民众参与国家政府事务也就不可能得到真正意义上的实现。将政府信息进行公开既是社会主义民主的要求，也是公民依法监督政府行为、行驶宪法权利的根本保障。因此，政府信息的公开有利于民众参政议政环境的建设，有利于促进政治、经济、文化等的快速建设与稳定发展，是保障公民知情权、参与权的重要工具，是政府决策实现科学化和民主化的有效方式。 　　1.2有利于提高公民决策的科学性 　　由于工作需要，政府机构收集了各种相关信息资源，包括各种统计调查、日常管理工作中的各种文件、报告、业务资料，以及市政建设数据、自然资源数据等。这些信息不仅数量庞大、种类繁多，而且与民众的生活息息相关，与国家的经济发展、文化建设等有着密不可分的联系。与货币一样，信息的价值也在于流动性，且流动性越强，其价值体现的就越充分。政府信息具有真实性和权威性特点，涉及到国家各种政策方针的制定，涉及到社会生活的方方面面，因而具有不可估量的价值。据有关测算表明，政府信息约占社会信息资源的80%比例。若将政府信息向社会公众公开，无疑将有利于提高公民决策的科学性，进而降低社会经济运行的风险性和盲目性[1]。 　　2.政府信息网上公开的现状分析 　　天津市作为一个直辖市，目前正致力于“直辖市+津京冀”一体化的研究工作当中。天津市政府信息网上公开当前呈现出一种功能不断完善、进程不断加快、范围不断扩大的发展趋势。 　　功能不断完善主要体现在该市不仅将机构职能，市政府文件，经济、金融、绿化、财政、税收、工业、教育、人事、档案等几乎涵盖所有方面的政府规章文件，规划信息、财政报告、政府工作报告、食品药品监管、产品质量监管等纳入到天津市政府信息公开网站上，而且针对政府信息公开目录还具有高级分类检索功能，既可以按照单位属性来进行检索，也可以按照主题分类来进行检索，从而较好的实现了快速检索、快速查询的用户需求。 　　进程不断加快主要体现在天津市政府信息公开网站的建立紧跟时代发展步伐，逐渐开设了多个、多种网络窗口信息查询通道，设立了多种政务服务网络窗口，如各种制度规定、法律规章、政策解读、项目聚焦、网上办公大厅、个人服务等模块。可以让广大普通市民在电脑前就能够及时、全面的知晓天津市政府发布的各项信息。这不仅大大简化了以往信息公开申请的程序和各种行政手续，而且在很大程度上提高了普通市民获取政府信息的效率和办理相关行政手续的效率，从而为广大市民提供了极大的便利。 　　范围不断扩大主要体现在天津市政府信息公开的主体已由天津市市级政府网站的建设逐渐拓展到各县区政务网站的建设，并在继续的拓展当中。这些网站不仅具有公开发布政府信息的功能，而且还具有政府信息公开指南、信息服务查询中心、依申请公开受理场所、信息公开年度工作报告、天津市人民政府公报和政府新闻发布会等，不仅充分体现了人性化的公开特点，而且将政府信息公开工作全面落实到了实处。此外，“直辖市+津京冀”一体化的研究工作也说明了天津市政府信息公开网站范围在不断的扩大[2]。 　　3.政府信息网上公开的基本逻辑 　　3.1基本流程 　　政府信息公开的基本流程包括网上依申请公开工作流程、现场依申请公开工作流程、网上信息更正申请受理流程、现场信息更正申