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新形势下房产测绘单位面临问题及解决对策
新形势下房产测绘单位面临问题及解决对策
[摘 要]改革开放以来我国经济飞速发展,各行各业发展突飞猛进。住房制度改革不断深入,使得房地产行业蓬勃发展的同时也暴露出许多亟待解决的问题,其中房产测绘单位面临的问题尤为突出。城市化发展进程加快使得建筑量急剧增加,给房产测绘单位带来新的挑战。当下,房产交易日益活跃,产房测绘单位为消费者确权及发证等服务变得更加重要。本文就新形势下房产测绘市场的现状和存在的问题进行简单的分析介绍,随之提出相应的解决策略。
[关键词]房产测绘;问题;对策
中图分类号:TP273 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)12-0073-01
自上世纪80年代以来,我国房地产业逐步兴起并快速发展,如今已经成为带动城市经济发展的重要产业。为带动相关产业发展,改善城镇居民居住条件,推动城市发展起到了起到了十分重要的作用。发展过程的加快导致新的问题也逐渐暴露出来,房屋面积的准确性是群众尤其重视的问题。房产测量是保证房屋和房屋用地信息的完整、准确、客观、公正有效的制约手段,能切实有效的维护消费者的合法权益,使房地产市场健康发展。房产测绘单位想要适应新形势下房地产业的发展,首先要树立新的市场观念,提出新的发展战略,为提高房产管理的科学性和准确性做好充分准备。合理、及时有效的解决房地产业发展中的新问题,是促进房地产业完善发展的重要途径。
一、 房产测绘单位的现状
房产测绘多为当地房产管理部门的分支,主要服务与房产测绘管理部门,但很多当地政府对测绘工作不够重视,对测绘工作的认识不到位;房产测绘是测绘技术与产籍管理业务相结合的一种法令测绘,同时具有较强的技术性与法律效力。房产测绘通过测量调查以文字数据和图件来展示结果,其中包括房产平面控制测量、房产要素测量、房产调查、房产绘图、房产面积测量、房产图绘制、房产面积计算、变更测量、成果资料的检查验收。其中房产簿册、房产图集、房产数据是成果的基本组成部分。调查和测量房屋的位置、界限、权属及房屋现状、数量和质量等是房产测绘人员的主要工作。准确采集和表述房屋和房屋用地的相关信息,为房产产权、产籍管理、房地开发利用、交易、征收税费和城镇规划建设等提供重要的数据和资料。房屋是一项具有基础性、全方位的战略性工作。测绘涉及领域众多,其中包括管理、经济、法律等,这对房产测绘的准确有了更高要求。房产测绘市场有其自身特征,先进的技术手段是房产测绘部门保证测量精准度的前提,但优良的房产产品和优质的服务才是居民消费群体最大的需求。
(一) 职责划分不明确
《房产测绘管理办法》中有明确规定,测绘公司提供的房产测绘成果必须经房地产管理部门严格审核认可后,方可用于房屋权属登记,才产生法律效应。房产管理部门和当事人对测绘结果产生异议必须进行重新测绘和计算时,既是对人力物力财力的极大浪费,也有备房产测绘市场走向的初衷。如果房产测绘部门对测绘公司的错误测绘成果直接进行权属登记,那么权属登记部门就成了错误后果的直接责任部门。《房产测绘管理办法》对权属登记部门和测绘部门各自的责任、职能没有明确规定;对测绘错误造成损失的处理办法也没有具体赔偿标准。全国很多城市都存在类似案件及纠纷,严重影响了消费者的消费权益。
(二) 标准不一,测量成果各异
《房产测绘规范》中关于建筑面积和共有建筑面积分摊的规定缺乏可操作性,致使各测绘公司对统一房屋的测量结果存在差异,其中结构复杂的房屋的测量结果差异较大,这将导致更多因测量结果不认同引起的纠纷,也造成房地产业市场的混乱局面。权属登记测绘成果的错误有一定时间的潜伏期,业主发现时可能测绘公司已经注销,政府无法处理该测量公司遗留问题。对测量成果有异议的业主需要委托第三方测绘公司进行测绘,但由于涉及公摊面积,测绘公司将对建筑物整体进行测量,收取费用相应提高,新的测量结果也很难解决测量结果不统一的问题。
(三)测绘市场需完善管理并提高效率
房产测绘尚未市场化,导致测绘行业的垄断性,测绘单位没有危机感、服务意识不强、测绘数据的不及时,往往会造成消费者无法按时取得测绘结果,导致消费者不得已拖延办证时间造成一定经济损失。
具有较高级别资质的测绘单位更是严重不足,测绘专业人员技术缺乏,专业性不强,大规模的测绘工作开展困难。部分测绘单位采用传统的测绘办法,微机化水平不够,严重制约测绘行业的发展。各测绘单位间缺乏沟通,相对独立,人员素质差异较大,缺少联系造成重复测绘带来不必要的浪费。
二、房产测绘单位所面临问题的解决策略
(一) 不断完善房产测绘行业相关的法律、法?,加强认识并逐步推进房产测绘市场化的进程,加强完善稳定的房产测绘队伍的建设,提升测绘技术人员的专业素养,保证基础数据库良好的形式。
(二)
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