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政务微信对传统政务模式改造研究 　　[摘要]随着微信的广泛使用，政府也顺应科技进步，提出了政务微信这种新型服务模式。本文首先对政务微信产生的原因进行了总结；其次以“广州公安”政务微信平台为例，从行政业务流程、与公众沟通方式、提供服务方式和工作透明度4个方面对政府提供公共服务模式的差异进行了分析；最后总结出政务微信虽和其他公共服务模式相比，存在一定的优势，但在实际应用过程中仍然存在不足，所以，本文最后对完善政务微信提出了一些建议。 　　[关键词]传统公共服务；电子化公共服务模式；政务微信；“广州公安” 　　DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2015.05.028 　　[中图分类号]D035-39[文献标识码]A [文章编号]1008-0821（2015）05-0141-05 　　随着信息化和经济全球化的不断推进，政府信息公开化的形式也越来越多。近年来，以互联网为载体的网络问政成为公众参政的主要方式，比如：政务网站、政务微博和政务微信等。由于政务微信具有信息精准性、私密的互动性等特点弥补了传统公共服务模式与其他电子化公共服务模式的不足，受到公众的喜爱。据中国传媒大学媒介与公共事务研究院的最新数据显示，截至2014年10月30日零时，我国政务微信发展总量已经超过13000个，就地域分布看，已经实现了包括港澳台在内的“大中国”格局。2012年11月18日“广州公安”政务微信开通，并在2013年6月成为全国首家实现综合查询和网版功能的政务微信平台。“广州公安”政务微信在近两年的发展中不断完善，吸引了大量用户。本文通过对“广州公安”政务微信和政务微信与传统公共服务模式的区别进行分析，为政务微信的进一步完善和发展提出对策建议。 　　1 政务微信改造传统公共服务模式的原因 　　我国传统的政府公共服务模式遵循的是“机关等级制及各种等级制赋予权力”的原则，这就意味着政府部门存在着一种严密有秩序的上下级等级制度，在这种等级制度中，上级和下级之间是上级监督下级的关系。权利高度集中，而处于下层和基层的工作人员不具有决策权，只能被动地贯彻执行上级的决策。 　　由于传统公共服务模式具有以上特点，导致其在为人民服务过程中产生了一些问题，这些问题主要包括：第一，工作环节复杂，受到人为因素的干扰，工作透明度不够；第二，由于政府部门内部机构层层叠叠，管理者人数众多，管理成本上升的同时，管理效率却没有得到相应的提高；第三，工作程序繁琐，手续复杂，规范性差，业务涉及的部门众多，人们办理业务时，不能很快地完成办理，浪费时间和精力。 　　由于传统的公共服务模式在发展应用过程中逐步显露出以上不足，遂产生了电子化公共服务模式：如：政务网站、政务微博等。它是对传统公共服务模式的改革与发展，弥补了传统公共服务模式存在的不足。而随着时代的发展和科技的进步，政务网站等已经不能满足公众的需要，遂产生了政务微信。下面从两个方面对政务微信产生的原因进行阐述。 　　1.1 弥补政府网站和政务微博存在的不足 　　政府网站是最早出现的电子化公共服务提供模式，上网的设备主要是电脑，对使用的时间、空间以及经济成本有一定的限制和要求。智能化手机的出现，使人们能够充分利用碎片化时间来获取网络信息和服务，而且移动设备如：手机、平板电脑等比电脑更加轻便容易携带，购买成本也相对较低，这样就使得以移动终端设备应用为主的微博迅速发展。 　　由于政务微博采用的是一对多的大众传播的传播方式，是建立在更大范围、更浅关系上的社交传播，所以政务微博的用户和政府之间是多向度关系，内容经过多轮的转发和评论，可信度降低，并且政务微博不能满足公众希望与政府进行一对一交流并远程处理相关事务的需求。而微信具有更强的指向性和功能性，互动更加私密，形式更为丰富，信息也相对不易沉没的优点，正好弥补了政务微博不能一对一交流沟通的不足，成为了主要的电子化公共服务模式。 　　1.2 解决利用微信进行诈骗和抢劫的社会问题 　　自腾讯公司2011年正式推出微信以来，微信用户不断增加，截止到2013年10月，注册用户已经超过6亿，每日活跃用户高达1亿。由于单聊、群聊已经不能满足公众的需要，腾讯公司推出了微信公众平台。个人、企业和政府都可以通过建立微信公众号群发信息。微信公众平台自推出以后，保持以每天8000个的增长速度增长，以及有超过亿次的信息进行交互。 　　微信使人们的社交方式、阅读方式和消费方式等发生改变，微信公众平台也为众多商家提供了一个廉价广告媒介。随着微信的发展，出现了一系列利用微信技术诈骗、抢劫等社会现象，为了应对社会管理和综合治理出现的新挑战，政务微信应运而生。 　　2 对“广州公安”政务微信平台的分析 　　据全国公安政务微信协作联盟观察，“广州公安”政务微信是目前全国公安机关开