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文化强国基层设计 　　2012年12月7日，第四届文化部创新奖在安徽滁州举行颁奖典礼。广东东莞市塘厦镇创建社会主义文化强镇项目荣膺创新奖。一个小镇能够获得全国的大奖，说明这个项目还是有其特别的意义。由此，我想到十八大提出继续推进文化强国建设。这个宏大的战略是国家的一个顶层设计，而怎样执行，落实到基层怎样操作，我觉得，还是需要一个基层设计的。文化强镇就是文化强国的—种基层设计。 　　当前我国提出的建设社会主义文化强国，具体来说，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续进发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有的精神家园。 　　而在建设社会主义文化强国这个过程中，作为我国体制中的基层单元——乡镇处于怎样的地位，应该如何作为？建设社会主义文化强镇具有怎样的实践意义？这个向度的思考，对于全国上下都具有很强的现实意义。它让我们在远大目标的追赶中，没有忘却脚下最坚实的道路。意义：文化强镇是文化强国之基 　　党的十八大对文化强国战略作出全面部署，把建设和发展中国特色社会主义文化提到又一个新的历史高度。文化强国战略的提出，既反映了提升中国文化软实力的迫切愿望，也是中华民族伟大复兴之路上的必然选择。 　　无论是当前从国家高度来重视文化建设，还是审视历史长河，过往的经验反复证明，一个民族要屹立于世界民族之林，物质上不能贫困，精神上同样不能贫困，而且在一定条件下精神力量往往会对物质力量产生决定性的作用。 　　经过30多年的改革开放，我国的经济实力大增，随着社会的快步发展，文化建设就成为当前的重任。文化强国是一个发展的概念和标志性的概念，它主要通过国民素质的高低程度、文化事业的繁荣程度、文化产业的发达程度和文化体制的完善程度来体现，其具体标准理应体现在：能否最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需要；是否对人类社会的发展作出贡献；是否继承了本民族的文化精华；文化产业的规模和竞争力如何，文化产业在整个国民经济中所占的比重如何等。 　　乡镇是直接管理和服务农村与社区的机构。乡镇的体制、机构和职能，主要取决于国家体制和乡村发展。乡镇职能会跟随国家体制变革和乡村发展而演变。我国处在经济社会快速发展时期，乡村正在迎接和应对工业化、城市化加快发展带来的新机遇、新挑战。与此相适应，乡镇跟着国家体制、机构以及职能的不断变化而变化。乡镇的管理和发展水平如何，直接影响到县，并最终将会影响到市、省，直至国家。 　　因此，横向而言，建设文化强国，人民大众的文化自觉自信、核心价值观的引导、思想道德建设、人才队伍培养、机制体制完善、文艺精品创作、公共文化权益保护、文化产业发展等，都是必须的支撑。纵向而言，文化强省、强市、强县、强镇则是文化强国的支撑。文化强国的建设过程就像一个金字塔的构建过程，最底层的是文化强镇、文化强县，接着是文化强市、文化强省，最顶层是文化强国。只有文化强镇、文化强县基础打牢了，文化强市、文化强省才会名副其实，文化强国的伟大目标才会最终实现。 　　路径：文化强镇也需要有文化战略 　　文化建设的重心在基层，文化创新的重点也在基层。近年来，各地各级党委、政府都高度重视文化建设，积极探索，开拓创新，推动文化事业和文化产业快速发展，走出了各具地方特色的文化发展道路。“文化强镇”“文化强县”“文化强市”“文化强省”“文化强国”已经成为全党全国各族人民的一致共识。 　　客观而言，宏伟目标并不能代表发展战略。从国际上各个文化强国的发展经验看，一个国家文化的大发展大繁荣首先要有宏大设想和方针，其次要有长远而系统的战略，再次要按照战略进一步制定规劃和政策，最后要按照规劃和政策有效地实施和执行。一个国家要有文化战略，同样，一个省、一个市、—个县乃至—个乡镇也应该有自己的文化战略。 　　乡镇是我国最基层的行政机构，一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用。乡镇是公共文化最直接的提供者和管理者。文化广场、图书馆、文化馆等大部分的公共文化设施都由乡镇统一建设管理，各种群众文化活动也主要由镇一级文体部门组织。其次，以乡镇为单位的区域往往具有特色鲜明的文化元素。再次，乡镇具有一定的行政权属和辖区范围，在文化产业的发展上具有相对独立的空间。 　　要制定好的文化战略，必须转变观念。十七届六中全会文件一个重要内容就是要把公益文化事业和文化产业分开。人们富裕起来的今天，文化在很大程度上已经成为—种生活消费品，文化战略的制定就需要从这种新的角度看问题，而不能简单地用意识形态的眼光看待文化。长期以来，各级政府主要靠行政指令来实现对文化企事业单位的管理，而不是根据群众需求的市场导向