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新消法中网购后悔权完善
新消法中网购后悔权完善
【摘要】2014年3月15日,新修订的《消费者权益保护法》正式实施,为进一步保护消费者的合法权益该法确立了“后悔权”制度。然而,大量增长的相关消费投诉也随之而来。文章结合当前网购的特性,对新消法中“后悔权”适用的例外情况、后悔期间、保管义务和运费承担几个方面进行分析,为全面完善网购“后悔权”制度提出合理建议。
【关键词】新消法 网络购物 后悔权 消费者权益
【中图分类号】D923.8 【文献标识码】A
“后悔权”的内涵及实施现状
所谓“后悔权”也就是“无理由退货权”。从法律性质上看,“后悔权”属于一种特殊的解除权,即允许消费者在一定期限内无需理由,即可单方面作出解除合同的意思表示,却不必承担违约带来的责任。
我国新修订《消费者权益保护法》(以下简称新消法)第二十五条规定,经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起七日内退货,且无需说明理由。该规定的出现,是由于消费者在当下时兴的远程购物的过程中,只能根据经营者单方面所展示的视频、图片、文字、数据等判断商品的特性,无法直接接触商品从而真正检视商品,对所购物品很难有全面的认识和了解,其买卖行为完全处于被动地位。为了保障远程消费者的合法权益,赋予“后悔权”能在一定程度上消弭这种不平等地位。
根据该条规定,“后悔权”的适用范围主要是网络、电视、电话、邮购等方式销售商品。在以上各种远距离交易方法中,网络购物占很大比例。中国互联网络信息中心(CNNIC)发布《第33次中国互联网络发展状况统计报告》显示,2013年,中国网络购物用户规模达3.02亿,使用率达到48.9%,相比2012年增长6.0个百分点,已经成为人们的主要购物方式之一。
然而,自从新消法的“后悔权”实施以后,全国消费投诉明显增加。据统计,2014年一季度,全国工商系统共处理消费投诉24.48万件,同比增长20.85%,创六年来同期新高;已办结投诉涉及争议金额7.01亿元,同比增长32.96%。一季度,全国工商系统共处理群众举报5.52万件,同比增长14.58%,增幅创近五年同期新高。截至2014年6月30日,北京市消协统计显示,自3月15日新消法实施至6月底,网购的消费者投诉占到总投诉量的一半以上,其中“7日无理由退货”投诉较多。上海市消保委共受理与新消法新增规定有关的投诉611件,其中涉及七天无理由退货378件,占总投诉量的62%。投诉量的增加一方面体现的是消费者维权意识的提高,另一方面则是由于新消法的规定不明确,各方对“根据商品性质不宜退货”的商品范围、“退货的商品应当完好”等的理解存在分歧。对此,我国新消法“后悔权”的规定可以从以下几个方面进行进一步的完善。
完善不适用“后悔权”的情形
其他特殊商品应当明确。远距离交易的商品中,仍然有部分不适用“后悔权”。我国新消法规定,消费者订做的,鲜活易腐的,在线下载或者已拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品,以及交付的报纸期刊等不适用“后悔权”。此外,其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品,不适用无理由退货。
以目前网购现状来看,常见的不适用无理由退货的商品主要包括食品、保健品、个人护理用品、贴身用品、化妆品等。除此之外,各大购物网站还规定了其他特殊商品。例如,京东商城规定,在京东自营的商品中,钻石、黄金、手表、珠宝首饰及个人配饰类商品以及奢侈类商品不适用七天无理由退货。亚马逊则声明食品类母婴商品,如配方奶粉、辅食、营养品等列为特殊商品,无质量问题,一旦签收后,不予接受退换货。而当当网则将母婴食品(如配方奶粉、辅食、营养品等)、婴儿用品、贴身衣物等全部纳入不适用无理由退货的范畴。而淘宝网将是否提供无理由退货服务看作是商家可选择的服务,而不是商家应当承担的义务。淘宝网《退货承诺服务》将无理由退货承诺的“准入条件”设定为加入消费者保障服务的六十七个“已开类目”的卖家。其中五十个“已开类目”的卖家可以个性化自定义退货承诺,约定保障时效、包邮商品发货邮费、非包邮商品发货邮费、退货邮费、商品包装等。
为了防止网购商家肆意扩大其他不适用无理由退货的特殊商品的范围,应对消费领域新情况和新问题,我国新消法有必要进一步明确其他可以不适用无理由退货的商品特性。例如,从保护大多数消费者利益出发,保质期较短的食品、保健品因退回后进行二次销售,将对消费者健康产生安全隐患不适用无理由退货;而内衣作为贴身衣物,从卫生角度说也不适宜无理由退货。而贵重物品、奢侈品、保质期较长的食品和塑封的化妆品在不拆封的情况下应该可以适用无理由退货。
在显著位置提示消费者并获得其确认。我国新消法规定,其他因商品性质不宜退货的商品应在消费者购买时确认。然而,不适用无理由退货的具体情
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