新劳动合同法对兼职导游产生影响及应对措施.docVIP

新劳动合同法对兼职导游产生影响及应对措施 　　摘要:2008年1月1日颁布实施的《劳动合同法》,进一步规范了旅行社的用工制度,其中一些规定对兼职导游产生直接的影响。如何采取有效措施解决好兼职导游的归属、与兼职导游签订劳动合同、兼职导游的薪资等问题,值得我们深思。首先分析兼职导游构成现状及新法对兼职导游产生的负面影响,并试图从旅行社、导游服务公司、旅游行政管理部门和兼职导游四个方面提出应对措施。?? 　　关键词:劳动合同法 兼职导游 影响 措施 　　【中图分类号】F590【文献标识码】B 【文章编号】1009-9646(2009)06-0011-03?? 　　 　　按照2008年1月1日正式实施的《劳动合同法》第7条规定:从用工之日起一个月内,旅行社应与导游订立书面劳动合同,否则将付双倍的工资;如果用工之日起一年内都没有订立,那么就视为旅行社与导游已订立无固定期限劳动合同。这样导游的工资、社保都可以得到相应的保障。因为新法规定,有劳动关系的,用人单位必须按规定支付工资,并为劳动者缴纳“三金”。如果用人单位没有做到,劳动者可以随时解除劳动合同,并且用人单位还要给予经济补偿,新法将促使挂靠、兼职导游转为以事实用工为主[1]。新法实施后,旅行社因用人成本的增加难以雇佣太多专职导游,众多兼职导游将面临失业,另外旅行社如何与兼职导游签订劳动合同等问题,是新法出台以后旅游行业须考虑的问题。?? 　　 　　1.兼职导游构成现状?? 　　 　　近几年,旅游市场竞争激烈,为获取利润旅行社之间开始展开恶性竞争。低价格竞争使大部分旅行社不愿意负担高额的人力资源成本,转向聘用大量兼职导游。兼职导游没有底薪,靠拿差费(出团时按天数计算的收入)获得收入,所以在同等专业条件下,旅行社自然愿意聘用兼职导游。?? 　　据国家旅游局统计,截至2006年9月,我国拥有导游资格证的人数达47.27万人,执业导游人数达32.05万。其中专职导游与兼职导游的比例是4∶6。可见,我国导游中的挂靠和兼职人员比例相当高。?? 　　按是否需要签订劳动合同,可把兼职导游员分为三种类型:一种是需要签订劳动合同的导游人员,他们以导游为主要职业,但不属于某家旅行社,而是为多家旅行社服务的导游员,又被称为自由职业导游员。第二种是不需要签订劳动合同的导游人员,包括退休、退养人员以及有正职的人员。第三种是无权签订劳动合同的导游人员,如在校学生。属于第一种的兼职导游没有基本工资、福利待遇和任何社会保险,而他们正是导游中最需要被关心的人群,他们的数量占到兼职导游的50%以上[2]。?? 　　 　　2.新法对兼职导游产生的消极影响?? 　　 　　新颁布的《劳动合同法》对各行各业可能都要产生不同程度的影响。在旅游行业中,从长远看,新劳动法的实施保障了导游的合法权益,有利于旅游行业的健康发展,但是对于社会上众多的兼职导游来说,可能会受到最直接的冲击。因为,新法的实施会使旅行社的用工制度进一步规范,从挂靠、兼职转为以事实用工为主。?? 　　2.1 旅行社与少数优秀导游人员签订劳动合同,更多兼职导游面临淘汰。 　　旅游行业淡旺季明显,极具行业特殊性,在国际上,导游一直以自由职业为主。这次新法实施后,导游变成了非自由职业。如果一定要旅行社与导游签订劳动合同的话,兼职导游被淘汰在所难免。?? 　　按照《劳动合同法》规定,导游与用人单位签订正式的劳动合同,用人单位必须为劳动者支付相应的劳动报酬,每个月可以领到工资,享有正常的福利待遇以及社会保险。因此,旅行社必须将支付给导游的报酬纳入正当的获取渠道。面对新《劳动合同法》的规定,多数旅行社的选择为了保证平时正常运作,签下小部分优秀导游人员,并支付薪资和办理保险。这样,许多兼职导游就面临被淘汰的状况,需要重新寻找自己的归属[1]。?? 　　2.2 部分兼职导游可能面临两难境地。 　　部分兼职导游已经有了另一份正式的工作,有固定的收入,比如说老师、公务员等,他们一般利用周末或者节假日到旅行社做“客串导游”以赚取外快,更重要的是体验“免费的旅游”。他们工作的随意性很大,旅行社没有权力要求他们的带队时间,他们做兼职导游完全根据自己的时间和意愿来安排。退休员工做兼职导游主要是通过体验免费旅游来丰富晚年生活,由于年龄较大,他们的身体状况使他们难以经常从事辛苦的导游工作。一旦与旅行社签订了劳动合同,旅行社就会要求他们每个月都要遵守一定的考勤制度,显然他们不会愿意成为旅行社的正式员工。?? 　　《劳动部意见》第12条规定:“在校学生利用业余时间勤工助学,不视为就业,未建立劳动关系,可以不签订劳动合同。”该规定仅针对利用学习之余空闲时间打工补贴学费、生活费的在校学生,不仅包括大学生,也包括中学生。只有在教育管理部门及高校本身因学生已完成或基