日本电子政府初探――立足于法制和效果考察.docVIP

日本电子政府初探――立足于法制和效果考察 　　摘要:社会信息化、经济全球化、政治民主化是新时代的世界发展趋势,其影响着生活的方方面面,而传统的政府治理模式开始难以满足新时代的要求,于是以美国为代表的西方发达国家,相继启动电子政府的建设计划,从而掀起了全球范围的政府信息化浪潮。其中我们不难发现,虽然各国在电子政府的建设过程中,起步有早晚、国情亦各异,但是重视制度建设,重视政策手段和法律手段运用,成为共识。日本作为较早着手建设电子政府的国家之一,为实现电子政府的目标进行了一系列的制度建设。本文通过梳理日本电子政府的发展过程,整理各种相关制度,分析其制度的利弊得失,试图为我国电子政府的制度建设提供必要的警示和有益的借鉴。 　　关键词:日本;电子政府;行政法 　　中图分类号:D512/313文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2009)32―0027―02 　　 　　一、日本的电子政府运动 　　 　　在考察电子政府法制建设之前,首先对日本电子政府的发展脉络,做一宏观的整理和描述。 　　1.电子政府的酝酿期 　　20世纪50年代到1997年是电子政府的酝酿期,日本政府出台了一系列的措施和法律来促进电子技术和电子工业的发展,例如1957年的《电子工业振兴临时措施法》;1966年的大型工业技术开发制度;1971年制定的《特定电子工业及特定机械工业振兴临时措施法》。经