浅析引泾济冶供水工程在县域经济社会发展中地位和作用.docVIP

浅析引泾济冶供水工程在县域经济社会发展中地位和作用 　　【摘 要】泾阳县水资源具有总量不足、分布不均、开发利用失衡的特点。引泾济冶供水工程可以增加对泾河过境客水的利用，解决北部黄土台原区缺水问题，保障当地粮食生产安全，促进以酿酒葡萄为主的特色支柱产业发展，有利于生态环境保护和改善，对当地乃至全县经济社会发展具有重要地位和作用。 　　【关键词】引泾济冶；供水工程；地位和作用 　　1.引泾济冶供水工程建设背景情况 　　1.1泾阳县基本情况 　　泾阳县位于陕西省关中中部，地理坐标为东经180°29′-108°58′，北纬34°26′--34°54′之间，东西长37km，南北宽27km，总土地面积780km2 。地势西北高、东南低，地形地貌分为四区：北部土石山地沟壑区、北部黄土台原和山前洪扇区、中部洪冲积平原区、南部黄土台原区 。境内河流有泾河、冶峪河和清河，属黄河流域渭河水系。全县水资源总量3.028亿m3，人均580 m3，为全省平均值的一半，全国水平的四分之一。气候属暖温带大陆性半干旱气候区，四季冷暖干湿分明。多年平均气温13.5℃，年均降雨548.7mm，降水年内分配不均，7、8、9三个月降水量占全年降水量的50%以上。蒸发量995.17mm，相对湿度53%，全年日照时数1811.4h，最大冻土层深度26cm。区域主要自然灾害以干旱、暴雨为主。 　　泾阳县水利建设历史悠久，水利化程度较高。现已建成水库5座，总库容2351万m3，大中型引水自流灌区4处，中型抽水灌区6处，各类泵站80余座，农用机电井4222眼。2012年水利工程供水总量1.89亿m3，其中农田灌溉供用水量1.41亿m3，实灌面积55.98万亩。全县耕地总面积67.5万亩，设施灌溉面积65.145万亩，有效灌溉面积59.44万亩。 　　泾阳县辖13镇231个行政村，总人口52.36万人，其中农业人口44.38万人。泾阳县农业生产基础良好，曾获咸阳市商品粮生产基地、温室大棚蔬菜生产示范县、奶牛养殖示范县等称号，又是全国最佳酿酒葡萄适生区之一，经济社会的发展势头良好。2012年县域经济总量据全省第十七位，实现地区生产总值118.02亿元，三产占比分别为32.7% 、37.3%和30%。年财政总收入5.34亿元，财政支出15.98亿元。粮食总产量25.73万吨，蔬菜产量166.5万吨。奶牛存栏7.4万头；奶山羊存栏18.3万只；生猪存栏19.87万头；家禽存栏214.4万只；肉类总产量2.39万吨；奶类总产量21.5万吨；蛋类总产量1.57万吨。 　　1.2西咸新区概况及对泾阳县农业发展的影响 　　2014年初，国务院批准陕西省设立国家级西咸新区，主体功能是建设西安国际化大都市、统筹城乡发展示范区和循环经济园区。按照规划，西咸新区由五大新城组成，其中泾河新城、空港新城包括了泾干、永乐、崇文、高庄和太平五镇，总面积207.4 km2，占全县总面积的26%。 　　设立西咸新区，对县域经济的发展既是机遇，又有挑战。首先，泾阳县战略地位更加重要、区位优势更加突出、发展思路更加清晰、发展基础更加牢固，更有利于跨越式发展。但同时，泾阳县东南区域地理位置和基础设施条件较好，是农业主产区和现代工业园区，对县域经济贡献率大、占比重。划归西咸新区后，泾阳县行政管辖区域减少了，资源配置发生了变化，需对产业布局、经济格局和发展定位进行新的调整。泾阳县县委、县政府能够顺应发展趋势，紧抓发展机遇，确立了依托区位优势共建共赢的“四大战略”、“七大板块”发展思路。在2014年的“发展特色支柱产业，优化结构” 工作中，提出按照“一产降比做强、二产提质做大、三产联动做活”的思路，推进农业提质增效。明确了在实施粮食高产创建项目，稳定播种面积提高总产的基础上，重点发展蔬菜、奶畜、酒葡萄和茯茶四大特色产业。北部原区是特色支柱产业发展的重要基地。 　　2.引泾济冶供水工程建设的必要性和可行性 　　2.1引泾济冶供水工程必要性 　　泾阳县北部黄土台原区属典型渭北旱腰带地区，土地面积广，自然资源适宜农业生产，但因水资源开发利用不够，资源性缺水和工程性缺水状况十分突出。据《泾阳县农业区划研究报告》显示：北部原区总面积166.9km2，耕地14.57万亩，有效灌溉面积10.37万亩。由于清峪河、冶峪河可利用径流量有限，泾河提水泵站设施配套不完善，供水范围小等因素影响，形成了设施供水能力不足，供水保证率低，缺水严重的状况。该区平水年缺水38.54%，中旱年缺水52.3%。泾河年入境客水可利用量9.34亿m3，实际利用量2亿m3，尚有70%的利用潜力。因此，从当地水资源利用条件出发，通过工程建设进行水资源调配十分必要。同时，随着西咸新区建设、城镇化稳步推进，北部台原区需要发挥更大作用，是实施粮食安