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日本防灾教育启示 　　大部分日本国人面对灾难、应对灾难的那份从容、镇定、有序，在很大程度上得益于日本政府推动、全民参与、深入持久的防灾教育。 　　日本国殇，震惊全球。灾害发生后，我们从电视画面看到了大部分日本国人面对灾难、应对灾难的那份从容、镇定、有序，同样令我们震惊、动容。而这在很大程度上得益于日本政府推动、全民参与、深入持久的防灾教育。 　　纳入学校正式教育计划 　　日本中小学一般都把防灾教育列入学校正式教育计划中，所有的小学、初中、高中和特殊学校都有常设的防灾教育委员会，负责防灾指南手册的编制、教职员分工、规划和实施防灾教育等工作。开展定期的有关防灾对策、指导学生防灾方法、学生心理辅导为主要内容的教师防灾进修或研讨会。编制符合学生年龄特点的防灾教育课程。如在理科、社会等课程中指导学生学习地震发生的原理、所在地区的自然环境以及过去所遭受的自然灾害的特征等；在道德课、综合学习课、课外活动等时间培养学生的防灾意识、讲解日常生活中防灾的注意事项、灾害发生时应采取什么行动，以提高学生防灾的实际技能。防灾演习是把学生平时习得的知识和技能运用于实践的一项综合活动，日本各校分别针对地震发生在课上、课间、放学回家途中等不同情形进行各种实战训练，几乎所有学校每年都要实施一两次防灾演练，近30%的小学每年举行防灾演练四次以上，并请防灾教育专家或当地消防员来校指导，总结每次训练的经验和不足之处，以便下次演练时改进。由于日本各地学校防灾教育都能做到持之以恒，所以当地震来临时，教师和学生大多能迅速作出正确的避难行动，避免了无谓伤亡。 　　内容广泛，形式喜闻乐见 　　目前日本的防灾教育覆盖了地震、火山、海啸等日本常见的自然灾害类型，每项灾害预防和救助教育在具体内容上包含了灾前预警、灾中以及灾后自救、互救指导、家庭防灾救灾预案制作、社区互助、灾害管理、常备救灾物品等多个领域。内容设计上关注细节，强调实效，尤其注重对生活中真实事件的分析运用。如在有关海啸灾害的防护救助问题上，充分运用了2004年发生的印度洋海啸事件的相关资料，很多海啸救护场景的设计都依据于印度洋海啸中发生的真实事件。由此增加了教育内容的可信度和可读性。阪神大地震的确给日本和日本政府敲响了警钟，在日本诸多的防灾救灾资料中，阪神大地震所造成的损失及所带来的警示被大量地提及，发生在阪神大地震期间的成功自救、互救的案例故事被广泛引用，用以教育国民注重日常防灾知识和物资的储备，并能在灾害到来之时有效开展救助，减少伤亡。 　　在防灾教育形式上，日本政府尽可能地以生动形象的方式使复杂的灾害知识变得易于接受，人们喜闻乐见，从而增强了教育的效果，更好地达到了防灾救灾教育的目的。其防灾救灾教育形式多样，仅书面的防灾救灾宣传普及材料一项，就开发出了各种载体，包括从最简单的海报、展板、招贴画，到学校里使用的补充阅读材料、教材、发放到家庭的指导手册，还有各式日历、故事书、图文集、小插页，可以说是充分利用了生活中人们经常接触到的各类平面载体，渗透进人们的日常生活。再加上广播、电视、各类实际演习等各种形式，使得日本国民可以通过多种渠道轻松地获取有关灾害救助的知识和信息。 　　从幼儿到成人实现全民覆盖 　　日本的防灾教育实现全民覆盖，尤其注重对儿童的教育，从小培养其防范灾害、自我保护的意识和能力。日本的防灾教育面向不同年龄群体开发了不同的教育内容，在年龄层次上则实现了从幼儿园学童直至成年人的全覆盖。 　　对于幼儿园的孩子和小学低年级学生，通过图文并茂的故事，防灾救灾教育强调灾害的危险性、不可预测性以及做好防灾准备和灾害救助的重要性，使孩子从小就对自然灾害有清醒全面的认识，即自然灾害虽然是不可预测的、后果十分严重的，但却是可以通过自身的努力来降低损失的，因此需要在平时就做好相关准备，学会相关知识和技能。对于小学高年级学生和中学生，则应进一步通过教材、补充阅读材料等，从科学的角度对他们阐明各类自然灾害的发生原因，并且教授他们各种实用的防护技巧，使学生不仅对自然灾害有科学理性的认识，而且懂得如何自如地应对灾害的发生，保护自己的生命。对于成年人，防灾救灾教育的重点则从个体防护转向家庭防护和社区互助，通过各种指导手册、插页、海报、展板、招贴画等形式，指导人们如何做好家庭防灾救灾的预案，如何在灾害发生时在做好自救的同时，尽可能地开展社区互救工作。 　　注重预警知识普及，强调互助互救技能培训 　　从2004年印度洋海啸，英国10岁小女孩缇丽凭借自己的知识成功挽救了海滩上几百名游客的性命这一事例中受到启示，日本的防灾救灾教育十分关注对于灾害的预警知识的普及。在其教育内容中，如何识别各类自然灾害的征兆，做出准确判断占据了很大部分。另一方面，它也很重视对于家庭、社区的救灾预案的制定。其针对家庭和社区的防灾救灾预案