- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
浅析检察机关接受人大监督构思
浅析检察机关接受人大监督构思
自觉接受人大及其常委会的监督,加强同人大代表联系,听取人大代表的批评、意见和建议,是检察机关自觉接受人大及其常委会监督的重要内容,是改进和加强检察工作的强大动力。同时我们也清醒认识到,当前检察工作中还存在不少负面消极甚至腐败的问题,与党和人民的要求还有不小差距,与人民群众的新期待、新要求还不完全相适应,所以加强人大对检察权的制约和监督显得尤为重要。
一、准确把握检察机关接受人大监督的总体要求
检察机关在自觉接受人大监督的过程中,为使人大监督工作取得实效,须准确把握接受人大监督的总体要求,即充分尊重宪法和法律赋予人大代表的各项权利,加强同人大代表沟通联系,为人大代表依法履行监督权利提供必要条件和方便。改进工作作风,接待代表要满腔热情,答复询问要耐心诚恳,办理联系事项要细致周到。对代表的批评、意见和建议,要依法认真办理,做到件件有落实,事事有回复。特别是对批评性意见,反应要快,行动要迅速,解决问题要彻底,狠抓落实。要加强日常联系工作,注重时效性和经常性,让代表及时了解检察机关的重大事项、重要活动和基本职能,了解检察工作的困难和深层次问题,争取代表对检察工作的理解和支持。
二、深刻领会《监督法》中监督与被监督的关系
事物需要平衡,权力需要制约,执法更需要监督。失去监督的权力必然导致腐败。检察机关由人大产生,对其负责,受它监督。在人大监督与检察机关法律监督的关系中,人大如何监督?检察机关怎样接受人大监督?
(一)听取和审议检察机关专项工作报告。《监督法》第八条、第九条明确规定了各级人大常委会每年应有选择地听取和审议本级人民检察院的专项工作报告,同时,人民检察院也可以主动向本级人大常委会要求报告专项工作。听取和审议检察机关的专项工作报告有别于目前例行的每年一次在人民代表大会全体会议上所作的工作报告,是人民代表大会闭会后人大常委会对检察机关工作进行的经常性监督,具有经常性、及时性、针对性、实效性等特点。
(二)执法检查。《监督法》对执法检查工作从方案的提出、检查组织的形成以及检查工作的开展、检查报告的审议、问题的处理及跟踪、向代表大会通报和向社会公布等均作了详细的规定,操作性和实用性都比较强。这是因为执法检查是人大常委会行使监督权的重要方式和经常性工作,其目的在于保障宪法和法律的正确实施,促进司法公正,维护人民群众的根本利益。同时,通过执法检查,发现现有法律、法规本身存在的缺陷和不足,提出修订和完善的建议及意见,提高立法水平和质量。
(三)询问和质询。询问和质询是指人大常委会组成人员对检察机关工作中不清楚、不理解、不满意的方面提出问题,要求检察机关做出说明、解释的权利。从《监督法》的规定中可以看出询问和质询虽然是人大常委会组成人员的个人行为,但如果人大常委会组成人员对答复不满意的,可以建议人大常委会依法采取其他行动,如可以要求检察机关就质询的事项作专项工作报告或组织执法检查等。因此,询问和质询也是人大常委会对检察机关实施监督的一种重要形式。
(四)人事监督。《监督法》扩大了人大常委会对人民检察院的人事选择权和任免权,从组织上实现对检察机关的监督。《监督法》第四十四条规定,县级以上地方各级人大常委会,在本级人民代表大会闭会期间可以决定撤销由其选举任命的本级行政机关、审判机关、检察机关工作人员的职务。这一规定不仅是简单的人事任免权,而是表明人大常委会作为权力机关对检察机关的监督更为明确、更为有力。因为在当前体制下对检察人员职务的撤销具有一定的威慑力,将促使检察机关和检察人员更自觉地履行职责,主动接受人大的监督
三、牢固树立检察机关自觉接受人大监督的意识
人大代表来自于社会各个阶层,由人民群众选举出来,能代表各阶层人民群众的普遍意志和根本利益。检察机关要实施好法律监督,就必须认真、自觉地接受人大及其常委会的监督,使接受人大监督工作更加规范化、制度化、经常化。以深化三项重点工作为着力点,扎实推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动主题实践活动向纵深发展,以深化人大监督、民主监督、社会监督为着力点,创新工作机制,发掘亮点,畅通检察机关接受外部监督途径和渠道,尽可能地确保人大及其常委会的监督权和人大代表参与权、知情权、表达权和监督权落到实处。
四、探索畅通接受人大监督的途径和方式
(一)建立健全报告制度,促进联系代表工作常态化。在依法定期限向人大报告工作的同时,采取专题报告会、信息通报、情况反映等形式,把检察机关服务大局、为社会和谐稳定和促进经济又快又好发展的有关检察建议通过人大渠道反映出来。可以通过与人大联合举办的法制讲座,主动宣传检察职能,全面介绍检察机关的法律地
文档评论(0)