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浅析教师受贿罪司法适用 　　一、“教师受贿罪”司法解释的出台背景 　　 　　2008年11月20日，最高人民法院和最高人民检察院(简称“两高”)联合发布了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》），这是“两高”继2007年7月8日联合发布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》之后，大力治理贿赂性刑事案件的又一重大举措。《意见》主要规定了七个方面的问题：一是明确了商业贿赂犯罪的范围；二是在明确刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“其他单位”范围的同时，进一步明确了“公司、企业或者其他单位的工作人员”的认定；三是明确了医药购销、工程建设、政府采购等领域中商业贿赂犯罪的刑事责任；四是明确了商业贿赂犯罪的犯罪对象及其数额的认定；五是明确了商业贿赂犯罪中不正当利益的认定；六是区分了商业贿赂犯罪的罪与非罪的界限；七是明确了商业贿赂犯罪共同犯罪的处理依据。 　　从实践角度考虑，在新的社会转型期，“两高”出台新型受贿犯罪的司法解释，体现了刑事司法解释技术的稳步提升，为我国惩治新型受贿犯罪提供了法律依据。然而，这也留下了一些值得思考和研究的问题，不仅仅是“司法立法化”做法引起社会各界的争论，而且在一些司法适用的问题上，由于过于纲要化，也有待于进一步推敲、细化。如，《意见》特别对“教师收受回扣”等贿赂行为问题作出一些规定，这犹如一石激起千层浪，引来各方非议。这不只是因为在有些人看来，相比于目前其它领域的贪污腐败现象，“教师受贿”算不了什么，还在于，在中国的传统文化结构中，历来有“尊师重教”之风。“两高”所确定的“教师受贿罪”，尤其是使用“教师”这一语词，对我们传统的“尊师重教”观念造成了强烈冲击。在他们心中，从古代社会开始，学生和家长为表示尊师重道，向教师送上礼物是一种礼节、风俗，甚至是被赞赏的，至今仍在广大地区流传。即使在现代社会，许多地方仍存在如“拜师宴”或者“谢师宴”等新型的尊师现象。对于教师来说，在特定时间接受学生的礼物也是符合传统的，比如《义学约》中就规定：“先生生日及冬至、元旦、礼拜，如初上学之仪，但不执贽。有行节礼者，随意。”又谓四时节日“酒果之仪，或有或无”，亦听学生家长自便。这种馈送，是子弟上学之家出于尊师而礼节性提供的，并不是教师工作报酬的必有部分。 　　除此之外，《意见》涉及“教师受贿罪”的内容备受指责，还在于，有些学者或者专家指出，这种弹性规定仍存在许多缺陷：一是《意见》规定过于原则性，而可能导致司法适用的可操作性不强，在实践中易于流产；二是部分条款规定比较抽象，容易引起适用标准、条件和范围的混淆。基于这种批评，我认为，有必要结合我们司法实践，在理论上进一步解释“教师受贿罪”，并完善其司法适用标准，以指导未来的司法操作。 　　 　　二、“教师受贿罪”的构成要件 　　 　　1.概念 　　“教师受贿罪”如何界定及定性，已有的相关法律法规并没有具体条文予以说明。《意见》只是指出，“学校及其他教育机构中的国家工作人员，在教材、教具、校服或者其他物品的采购等活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。”“学校及其他教育机构中的教师，利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物，为教材、教具、校服或者其他物品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。” 　　依此两种情形，并考虑到现行学校及其他教育机构中“教师”此一称谓可能隐含的实际情况，我们可从广义上将“教师受贿罪”界定为，学校及其他教育机构中的教师，利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物，为教材、教具、校服或者其他物品销售方谋取利益的行为。包括国家工作人员型的教师受贿罪与非国家工作人员型的教师受贿罪两种基本情形。 　　2.构成要件 　　针对这种界定，参照该《意见》，结合《刑法》163条和《教育法》相关规定，“教师受贿罪”的构成要件可理解如下： 　　（1）主体要件 　　本罪为身份犯，是特殊主体，即学校及其他教育机构中的教师，包括国家工作人员型的教师与非国家工作人员型的教师。依照《中华人民共和国教育法》第25、26、27条规定，所谓的“学校及其他教育机构”是指根据国家教育发展规划，按照国家有关规定办理了审核、批准、注册或者备案手续而设立的，并由企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的非营利教育机构。同时，该法还规定，设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：（一）有组织机构和章程；（二）有合格的教师；（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；（四）有必备的办学资金和稳定