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浅析新常态下廉政建设存在问题及思考 　　摘 要：廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，具有更深层的潜移默化作用。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。因此，在干部队伍中大力推动廉政文化建设，深刻认识加强廉政文化建设的重大意义，显得尤为重要和紧迫。本文拟从廉政文化建设存在的问题入手，研究和探索解决的方法和对策。 　　关键词：廉政文化建议；问题；对策 　　加强廉政文化建设，是建设公司先进文化的重要内容，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。近年来，我公司扎实开展、积极推动廉政文化建设，廉政文化建设呈现了百花齐放、高潮迭起、方兴未艾的大好局面，并越来越显示出它的意识教育功能和舆论导向作用。但是，不可否认，廉政文化建设尚处于探索阶段，还是一个新课题，有不少问题需要我们不断加以研究和解决。 　　1 当前廉政文化建设存在的问题和原因 　　（一）思想认识有待统一。在观念层面上，广大党员干部和群众对廉政文化建设的重要性还缺乏足够的认识。 　　一是领导意识有偏差。一些领导干部或多或少存在着反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”的思想，认为廉政文化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，很难立竿见影的产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视。 　　二是党员干部欠主动。不少普通党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化知识、接不接受教育无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，自己几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。 　　三是群众概念较模糊。由于宣传教育力度不够，目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉政文化”就认为是公司机关、党员干部的事，跟普通群众没多大关系，因而参与和推动廉政文化建设的热情不高，效力自然大打折扣。 　　（二）体制机制有待完善。在组织层面上，廉政文化建设的领导体制和工作机制还不够健全。 　??一是缺乏有力的领导体制。目前廉政文化建设大多处于“自发”阶段，一些基层二级厂的党委还没有真正将廉政文化建设纳入工作议事日程，各单位开展与否、层次高低、力度大小基本取决于公司党委和纪委领导的认识和重视程度，组织化程度偏低。 　　二是缺乏有序的工作机制。虽然各二级厂普遍成立了廉政文化建设领导小组等机构，明确了相关部门的职责与分工，但由于缺乏必要的约束机制，一些职能部门往往是被动应付，没有纪委的督促，就很少主动去抓各自承担的廉政文化建设工作。很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态，从而造成廉政文化建设的主体不清、责任不明。 　　三是缺乏有效的保障机制。廉政文化建设是一项系统工程，牵一发而动全身，光靠纪委一家成不了气候，需要人力、物力特别是财力的保障。很多经费都要靠纪委自己投入或筹措，这样既不利于纪委工作，又影响了廉政文化建设的有序推进。 　　（三）方式方法有待改进。在工作层面上，廉政文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高。 　　一是教育对象不够广泛。往往注重强调对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，而对普通群众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺，许多普通员工平时很少接触到廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。 　　二是内容形式不够丰富。总体上还存在着内容雷同、形式单一的状况，不能满足不同层次群体的需要，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、对联、标语、顺口溜等创作显得乏力，因而教育的针对性和实效性不够强。 　　2 深入推进廉政文化建设的对策思考 　　加强廉政文化建设贵在探索、重在实践，必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求，把握重点，大胆创新，注重实效，确保廉政文化建设持续健康发展。 　　（一）着眼全局，深化认识，增强廉政文化建设的自觉性。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和。廉政文化与腐败文化根本对立，是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，体现了正确、科学的道德观和价值观，必将为党风廉政建设和 “三个文明”建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。当务之急，必须澄清三种模糊认识，正确处理好改革发展稳定所面临的繁重任务与廉政文化建设相对乏力的矛盾，及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等糊涂观念。 　　一是要消除“无用论”观念。运用一分为二观点，正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策，治标与治本必须双管齐下，相互作用，相互促进，才能深化反腐倡廉工作，才能为经济建设与社会发展提供强大的精神支撑。 　　二是要消除“与己无关论”观念。人的头脑