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杨凌农民合作经济组织实践和思考 　　摘要：杨凌农民专业合作协会是在市场经济条件下自发组织起来的一种农民合作经济组织形式。其产生和发展已在农业生产中延长和加粗了产业化链条，加快了农业科技的推广和应用，增加了农民收入，成为社会主义新农村建设中不可缺少的中坚力量。?? 　　关键词：农民合作经济组织；新农村建设；杨凌农业高新技术产业示范区?? 　　中图分类号：F306.4文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2007）04－0020－04 　　 　　农民合作经济组织是农村劳动者基于某个专业生产经营的共同利益,以某一产品或产业为纽带形成的，按照专业化协作和经济联合的原则，在自愿互利基础上组织起来的自主经营、自我服务、自负盈亏的合作经济组织。［1］其经营主体以一定区域的农民为核心，经营场所主要集中在农村，经营领域主要从事农业及其相关领域，经营特征表现为不改变成员的财产所有权关系，入会自由、专业性强，可以突破社区界限，在更大范围内实行专业化。杨凌农业高新技术产业示范区在发展农民合作经济组织的过程中，不仅在技术上起到了示范作用，而且在组织形式上也起到示范带头作用，使当地的新农村建设成为陕西省的典范。杨凌从1998年就开始组建农民合作经济组织，以各种专业协会形式运行，其崭新的姿态和较强的生命力，给农村经济发展带来了生机和活力，仅6年时间就实现了农民收入翻番的目标，在2003年农民人均收入达到了2 843元，此后每年约以11.36%的速度增长，到2006年农民人均收入达到了3 815元。杨凌农民合作经济组织已经成为当地新农村建设的主体力量。 　　 　　一、杨凌农民合作经济组织的基本?で榭龊椭魈逄厣? 　　 　　（一）基本情况?? 　　杨凌农业高新技术产业示范区是我国唯一的国家级农业高新技术产业开发区，下辖1个县级行政区，3乡1镇1个街道办事处，71个行政村。目前，已经形成杨凌奶牛养殖协会、杨凌养猪协会等各类农民合作经济组织23个。其中，种植业协会11个，畜牧业协会10个，加工业（铜鼓乐器加工）协会1个，民俗接待协会1个，共发展会员2 300多人。这些协会覆盖了杨凌所有村庄，其中草莓协会还辐射到眉县、阎良等地区。各协会不断激励会员开展业务技术、饲养技术培训，提高自身及内部管理水平。?? 　　杨凌农民合作经济组织在发展中坚持以市场为导向，以同一领域的农产品生产为纽带，以合作服务为载体，以增收为目标，坚持“民办、民管、民受益”的方针和市场运作与政府推动相结合的原则，因地制宜，分类指导，强化管理，规范运作，逐步实现协会的数量扩张和质量提高，拓宽合作领域，密切利益联结机制，增强带动功能，从而以农民合作经济组织形式实现农业增效、农民增收，推进农业现代化进程和产业化经营，促进农业和农村经济结构的战略性调整，推动农村经济持续快速健康发展。同时，按照客观规律让农民自发组建协会，实行边发展边规范，以规范促发展，入退自由，盈余返还原则，充分尊重农民的权利，切实为会员谋利益。?? 　　 　　（二）主体特色?? 　　杨凌农民合作经济组织主要围绕已形成的畜产品、果品、蔬菜等主导产业或特色产业组建。?? 　　1．奶牛养殖协会。杨凌奶牛养殖协会是2002年12月经杨陵民政局批准，由230户奶农自发成立起来的农民合作经济组织。截止2006年5月底，吸纳注册会员445户，共分3个片区服务中心，涵盖了杨凌示范区的主要养殖村庄，已成为当地有重要影响的协会之一。协会自成立以来，按照服务会员、服务农户、服务社会的宗旨，不断加强自身建设，完善服务功能，积极探索服务方式和途径，在上联政府、中联企业、下联农户和为消费者服务的工作中发挥了桥梁和纽带作用，为促进本地区农村经济和畜牧养殖的快速发展作出了贡献。?? 　　（1）协会的机构管理。协会成立了以理事长、监事长为首的管理机构，该机构分4级管理，设立5个工作小组，3个片区服务中心，分工负责，落实到人，具体实施协会管理的机构如图1所示。?? 　　 　　 　　图1 杨凌奶牛养殖协会管理机构?? 　　 　　（2）项目资金的筹措。协会自有资金主要来源于协会现有奶牛生产及加工设备盈利，政府有关行业管理部门的支持拨款和借款；协会会员及养殖户自筹资金主要以村组和养殖协会下属村协会按照自愿加入、风险共担、互惠互利的原则筹集。?? 　　（3）对会员的技术培训。协会以西北农林科技大学和杨凌职业技术学院两所大学为技术依托单位，充分利用两所大学在畜禽良种繁育、规范化饲养管理、动物营养、兽药疫苗等领域的科研实力和科技成果转化优势，聘用有关专家承担技术培训、产业指导等相应工作。?? 　　（4）对农户的扶持。一是通过配合政府有关部门实施杨凌良种奶牛改良项目，建立起完善的良种奶牛档案登记制度和良种奶牛繁育体系，以此提高良种覆