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浅析检察机关对技术性证据文证审查
浅析检察机关对技术性证据文证审查
检察机关是国家法律监督机关。为充分履行宪法赋予的法律监督职能,检察机关在履行其职能时,常需将用作诉讼证据的技术性鉴定结论和相关资料提交专业的检察技术人员进行书面审查,审查后出具书面审查意见,从技术方面查明案件的客观事实、做到证据确实充分,从而保障法律的正确、统一实施,在检察工作中发挥着其他法律监督手段和方法无法替代的独特作用。本文以法医学文证审查为例,从提高诉讼证据质量视角浅析检察机关技术性证据文证审查的现实意义及相关制度。
一、文证审查的法律依据
我国《刑事诉讼法》第42条明确规定鉴定结论为七种证据之一,并规定必须经查证属实才能作为定案的根据。《人民检察院刑事诉讼规则》第257条第二款规定“审查起诉部门对审查起诉案件中涉及专门技术问题的证据材料需要进行审查的,可以送交检察技术人员或者其他具有专门知识的人员审查。检察技术人员或者其他具有专门知识的人员审查后应当出具审查意见。”。最高人民检察院《人民检察院的文证审查规则》规定:“文证审查是检察技术部门履行法律监督职能,由具有相应资格的专业技术人员运用专门知识,根据案件承办部门的委托,对技术性证据的合法性、科学性、客观性、规范性等进行审查的专门性活动。”。可见,以上相关法律及规定无疑为文证审查工作的开展及其工作属性提供了法律依据。
二、文证审查的现实意义
(一)加强文证审查是正确行使检察权的重要体现
中国特色社会主义检察制度,确立了检察机关依法对诉讼各环节实施法律监督的职能。检察技术部门作为检察机关的内设机构,在检察工作中不仅具有配合侦查的职能,而且还依法具有对批捕、起诉、申诉、刑罚执行等法律程序中的相关技术性证据材料进行文证审查的职能,从这个意义上讲,检察技术部门在诉讼中同时具有配合侦查和法律监督的属性,且其本质属性是一个独立的检察监督权――技术检察权。因此,检察机关加强对技术性证据文证审查,是履行法律监督职能、正确行使检察权的重要体现。
(二)加强文证审查是深化司法鉴定体制改革的客观要求
《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)实施以来,对于构建科学、合理的司法鉴定统一管理制度,促进司法公正起到了积极作用,但由于对《决定》的贯彻不彻底、认识和理解不一致,一些可能影响司法公正的问题仍然存在:一是各职能部门“分别统一管理司法鉴定”、各自为政局面仍然存在,致使多头鉴定、重复鉴定以及久鉴不决的难题仍未彻底解决;二是《决定》规定的鉴定机构和鉴定人的准入门槛较低,一些地区社会鉴定机构增长迅速,不免存在鱼龙混杂的现象,而且有些社会鉴定机构的鉴定人同时担任医院医师角色,存在“自诊自鉴”现象;三是由于监管、管理不到位,以及鉴定机构过度市场化运作等在一定程度上影响着司法鉴定的公正性和鉴定质量。在目前司法鉴定体制改革框架下,司法行政机关作为鉴定机构的管理部门,多数情况下只能对鉴定工作实行程序方面的管理,而不具备发现鉴定机构出具错误鉴定甚至出具虚假鉴定等实体方面的鉴定问题的能力,对于技术证据客观性、真实性、合法性的审查及对鉴定结论的准确采用,需要检察机关加强文证审查工作。
(三)加强文证审查是维护司法公正的必然要求
近几年,随着全民法律意识和法制观念的不断增强, 司法工作的公正性和诚信度越来越受到社会各界的关注,检察机关开展的各项业务工作和受理的各类来访中, 涉及技术类鉴定争议的数量和比例均有一定幅度上升,当事人及其诉讼代理人、辩护人有时会对职能部门内设鉴定机构和鉴定人出具的鉴定意见的公正性、合法性、甚或对鉴定意见的准确性提出质疑,在委托社会鉴定机构进行重新鉴定时,有时会出现与职能部门鉴定机构鉴定意见不尽一致、甚至截然不同的结论,对这些技术性鉴定结论的采信和准确把握直接影响到案件的定性和处理,通过文证审查以科学的论断来排难解疑、去伪存真,不仅提高诉讼证据的可采性,而且对化解纠纷、罢访息诉、维护司法公正和提高检察机关的公信力具有积极意义。
(四)加强文证审查是提高诉讼水平的有效途径
近年来,各种新类型、新特点的案件层出不穷,加之生命科学技术的飞速发展,使得DNA等新型高端技术手段在司法鉴定中的运用亦随之增多,决定了对技术性证据的文证审查在检察机关法律监督过程中具有无可替代的作用。一是防漏纠错功能。对于技术性证据材料有无瑕疵、是否符合庭审证据标准进行审查,判明其程序是否合法、内容是否真实、方法是否有效、结论是否科学,及时发现破绽、纠正错误,杜绝冤假错案的发生。二是证据补强功能。检察机关出具的文证审查意见,不仅可以作为案件退回补充侦查的理由,指导办案部门全面收集和固定证据,进一步完善证据体系,而且还可作为检察机关启动补充或者重新鉴定的依据。
三、文证审查工作存在的问题和对
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