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浅析检察机关参与社会治安综合治理路径探索 　　社会治安综合治理为我国改革开放和社会主义建设提供了良好的社会治安环境，但是随着社会的发展，传统的社会治安综合治理已经不能很好地适应新的社会治安形势。本文试从总结当前社会治安综合治理工作的特点和规律，分析、研究社会治安综合治理和平安建设工作中出现的新情况、新问题，探索新形势下检察机关参与社会治安综合治理的有效途径和方法，从而增强工作的预见性和主动性，推进工作向规范化和法制化发展。 　　一、当前开展社会治安综合治理工作的做法 　　坚持打防结合，预防为主，标本兼治，对违法犯罪问题进行综合性整治，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定。 　　 （一）加强对社会治安综合治理工作的领导。社会治安不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。因此，全党、全社会要充分认识加强社会治安综合治理工作的重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。 　　首先，负责综治工作的主要领导要进一步提高对社会治安综合治理工作的重要性的认识，切实加强组织领导，扎扎实实地抓好社会治安综合治理工作，把各项措施落到实处。其次要把社会治安综合治理工作作为一项重要任务纳入议事日程，跟整体工作同部署、同检查、同总结，做到业务工作与综治工作齐抓共管，持之以恒。 　　 （二）大力加强防范工作。打防结合、预防为主是做好社会治安综合治理工作的指导方针。要坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾，同时重在防范、重在治本。预防犯罪是维护社会治安秩序的积极措施，要进一步把严打、严管、严防、严治有机结合起来，坚决纠正“重打轻防”的错误倾向，切实把思想观念、工作重点、人员配置、经费投入、考核奖惩机制真正落实到“预防为主”上来；要集中力量，切实解决好影响社会稳定和社会治安的重点、难点问题；要进一步加强群防群治工作，建立和完善全社会的防控体系，下大力气做好预防和减少违法犯罪工作。 　　（三）严格执行责任制，确保社会治安综合治理各项措施的落实。严格执行责任制是将社会治安综合治理各项措施落到实处的重要保证。各部门要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理一票否决权制等各项制度。要建立健全落实责任制联席会议制度，并把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩，列为干部考核的重要内容。同时，各部门也要层层抓落实，切实将社会治安综合治理领导责任制落到实处。 　　二、当前社会治安综合治理和平安建设工作中出现的新情况、新问题 　　目前我国社会治安形势严峻的主要突出表现有：“两抢”等多发性犯罪活动猖獗；“黑恶势力”犯罪对社会稳定构成威胁；杀人、爆炸、放火、强奸等严重暴力犯罪活动仍有发生；“黄赌毒”违法犯罪活动仍然泛滥；非规范化娱乐服务场所孳生犯罪隐患；未成年人犯罪比例上升；经济犯罪形势严峻；移民问题引发各种矛盾纠纷及不稳定因素,影响当前社会政治、治安稳定等等。在开展平安建设工作中面临许多挑战：一是受金融危机影响，大学生和农民工就业压力加大；二是流动人口增多，给管理和服务带来一系列问题；三是不稳定因素增多，还存在一些多年没解决好的问题，也有因城市建设、农村发展引起的征地、拆迁等新问题。 　　三、新形势下社会治安综合治理的特点和规律 　　从纯粹的概念层次上去理解综合治理这个内涵，无论是其主体、对象、手段还是目的似乎都没什么问题，但是要全面、准确、动态、发展地把握综合治理的外延，就要探索社会治安综合治理的特点和规律。 　　 （一）经济结构的重大变化对综治工作提出了新的课题。综治工作服务从于、服从于发展，已成为不争的事实。当前，我国已经由计划经济向市场经济成功转变，经济体制改革不断深化。在高度集中的计划经济条件下，公民大都归属“固定单元”，社会管理控制力较强。在市场经济条件下，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系、分配方式多样化，人口流动性增强，对社会治安综合治理的工作重心、运作方式、制度设计都带来了新的挑战。 　　 （二）平安建设的深入推进赋予了综治工作丰富内涵。80年代初的社会治安综合治理概念，是针对犯罪高峰期的治安问题提出的，当时综治工作的内涵主要是维护治安稳定。90年代综治工作的内涵主要是维护治安稳定和维护政治稳定。随着平安建设在全国范围推开，提出了动态的、发展的稳定观，综治工作的内涵拓展到维护和谐稳定，具体包括了政治安全、社会安全、治安安全、生产安全、经济安全，维护政治稳定成为综治工作的重中之重，社会治安综合治理的内容非常丰富，任务十分繁重。 　　 （三）构建和谐社会的要求进一步拓展了综治工作的外延。党中央作出贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大部署，为今后一个时期我国经济社会发展明确了新的奋斗目标和前进方向，也为社会治安综合治理提供了新的思想武器和理论指导。