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旅游风景区管理问题及解决对策 　　进入21世纪，无论是中国政府还是普通老百姓都开始关注旅游业的发展，到目前已经有26个省(自治区、直辖市)把旅游业作为支柱产业和先导产业来抓。旅游业的发展使旅游风景区的建设呈现出了一片勃勃生机，已经成为旅游产业群落中具有开拓意义的产业支柱之一。然而作为旅游终极目的地的旅游风景区的管理水平却没有跟上风景区建设的步伐，滞后于发展速度，与金碧辉煌的景区硬件相比，软件建设还十分脆弱。特别是现在旅行社和饭店的发展已经越来越规范化甚至国际化的时候，我们不得不来关注景区的管理问题。 　　 　　一、旅游风景区管理存在的问题 　　 　　1．旅游风景区缺乏整体的经营战略。旅游风景区整体经营战略的成功是景区能够长远发展的基础。但我国景区的经营却大多与市场脱节，更谈不上战略的制定和实施，而且在战略上更是没有前瞻性。表现在两个方面：(1)旅游产品的设计开发上只是简单的模仿抄袭，没有对未来趋势及旅游市场运行情况作过充分的调查研究，只求能够抢占市场先机，造成了大量重复建设。(2)经营模式单一，大多都是直接将产品推给旅行社，由他们负责招徕游客，景区只负责接业务。这样就使得景区完全依赖旅行社的推介，而旅游风景区对旅行社又缺乏有效监督，难以保证质量。 　　2．旅游风景区管理没有准确的产品定位。旅游景点作为一个旅游产品的终极目的地，其定位的是否准确有效，关系到整个旅游产品的质量。但我国的旅游风景区管理没有准确的产品定位。表现在两个方面：(1)旅游风景区产品设计没有充分考虑到景区的资源条件、综合能力和市场情况。由于资源主导而产生较大的刚性，市场推出壁垒高，因而风景区的产品开发在更多的时候，没有侧重对既有产品的改良，补充和重组。通过盲目对产品的改进，虽然一次次重塑风景区的产品形象，却没有保持旅游者新、奇、特的感受。(2)风景区的管理者，缺乏引入一些新的活动内容的观念，放弃对旅游产品文化底蕴的努力发掘，不能提高产品的档次水平；有些景区也忽视了对其本身特色资源的进一步发挥，只是盲目开发旅游产品，从而使得其旅游产品与所属环境格格不入，例如江西省景德镇市，其特色就是恬静自然的农家田园风光和陶瓷文化，可是开发者却在其中加入了“人妖”歌舞表演，效果可想而知。 　　3．旅游风景区管理过程中漠视对文化的导入。作为一个旅游风景区，无论是自然山水风光还是人造景观，都有其一定的文化背景。景区如果脱离了文化范畴，她的存在也就将失去意义。游客来景区游览就是要感受景区的文化氛围，从而达到陶冶情操、愉悦身心的目的。景区的文化内涵除了景区本身既有的历史沉积外，还包括景区工作人员对该景区所代表的文化的理解程度。“祖国江山美不美，全靠导游一张嘴”这句话充分体现了一个有着深厚文化底蕴的员工对游客产生游历感受的直接影响。而达到这种效果的方法就要靠景区管理层对相关文化的导入，优美的风景加上生动深刻的讲解才能够组合成良好的服务体系。 　　但是现在的景区管理对文化的理解还没有达到认识上的共识。而且如何解决文化与经济之间的关系也成了中国旅游风景区能否长远发展的关键所在。景区有了文化氛围，才能吸引游客，才能产生经济效益，应该说文化和效益对景区来讲是根本与目的的问题，但是现在中国部分景区舍本逐末的做法已经产生了反面的影响。最令人痛心的就是周庄了。好好的一幅水乡美景，如今已经成了商业气息极浓的旅游小镇。小镇外建起的大桥方便了大小旅游车源源不断地长驱直入，却让游客再也享受不到摆渡过湖的乐趣。门口建起像极了寺庙大门的牌坊，挡住了进入周庄的唯一去路。想进门?先买票!经济是搞上去了，可牺牲了不可再生的自然美景，人为缩短了周庄风景区的产品生命周期。 　　4．旅游风景区管理忽视对生态环境的合理建设。中国经济的高速发展给生态环境造成的压力和破坏是不可否认的。而与生态环境最为接近的旅游业的发展，也在一定程度上破坏了当地的生态环境。当然这其中也有法律制度尚不健全的原因，但是随着中国政府的积极引导，生态环境的改善已经成为旅游业今后发展的方向。各地政府积极扶持旅游业的同时也越来越注重环境建设。湖南张家界五陵源的世界最大的观光电梯，四川乐山正在建设的巴米扬大佛等无疑都以牺牲巨大的生态环境代价而换来的。其中有些损失是无法估量和弥补的。景区与当地环境的有机结合，以景区建设促进环境保护应成为中国景区健康发展的必由之路。 　　 　　二、提高旅游风景区管理水平的对策 　　 　　1．加快景区依法管理的步伐。中国经济发展到今天，法律的作用日益明显地体现出来。国家对旅游业的宏观干预今后将具体体现在相关法律与法规方面。但是到目前为止，中国旅游业的“旅游法”和专门的“旅游风景法”等正式法律文件还处于缺位状态，而有关民法、商法由于实施机制方面的原因也还存在不配套，针对性弱，执行力度小等方面的问题。现行的管理