浅析提升我国国有企业管理会计能力路径.docVIP

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浅析提升我国国有企业管理会计能力路径

浅析提升我国国有企业管理会计能力路径   摘要:国有企业在我国国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位,在确保国民经济持续、快速、健康发展方面发挥着重大作用,在科技进步、国防建设、民生改善等方面做出了巨大贡献。党的十八大以来,中央针对我国国有企业出台了一系列改革举措,国有企业面临的运营环境将发生重大变化,亟需发挥管理会计在提升企业价值中的作用。在此背景下,文章结合国内外管理会计领域2014年以来取得的重大进展,阐述了我国国有企业管理会计能力的基本概念,分析了我国国有企业管理会计能力的现状,并提出了提升国有企业管理会计能力的对策。   关键词:国有企业 管理会计 能力   国有企业是我国国民经济的支柱,在贯彻新发展理念、实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略方面发挥着重大作用,国企改革正在为稳定经济增长、提高企业效率、增强经济活力而贡献力量。党的十八大以来,国企改革的推进力度不断增强,中央密集出台了一系列关于国有企业放管结合、绩效衡量、领导人员责任认定和追究,以及防范国有资产流失的组合拳,力图将国有企业转变为真正面向市场的决策主体,使其真正发挥优势,在市场竞争中立于不败之地。在这种背景下,应用管理会计与提升管理会计能力将成为国有企业的内在要求。因此,弥补国有企业管理会计能力的短板,将成为国有企业制度建设的重中之重。   一、对国有企业管理会计能力的基本认识   当前,加强能力建设、提升行为主体能力已经成为各行为主体的共识。例如,党的十八届三中全会提出,要实现“国家治理能力的现代化”;福山在《政治秩序的根源》中多次强调,合格的国家能力是要能够有效维护国家安全、维持和平与正常的社会秩序;世界审计组织要求,各成员国强化最高审计机关能力建设。在管理会计领域,能力建设也日渐提上议事日程,但是强化管理会计能力的指引性文件,仅仅将能力建设局限于管理会计人员的能力提升,没有从组织,尤其是实施管理会计实践的企业层面予以规划和探讨,更缺乏对国有企业管理会计能力的清晰认知。   (一)国有企业管理会计能力的内涵   能力是行为主体开展相关活动的关键要素,是完成特定目标或者任务所体现的素质。管理会计能力是能力在管理会计领域的具体应用,是行为主体履行管理会计职责所必备的能力。《全球管理会计原则》将管理会计定义为:“是为组织创造价值和保值而收集、分析、传递和使用与决策相关的财务和非财务信息。”据此可以认为,管理会计能力是相关行为主体为组织创造价值和保值而收集、分析、传递和使用与决策相关的财务和非财务信息的能力。可以看到,为组织创造价值和保值是管理会计能力的最根本要求;收集、分析、传递和使用与决策相关的财务和非财务信息,是管理会计能力的具体体现。具体到国有企业管理会计能力而言,就是国有企业内部的相关行为主体通过履行管理会计的相关工作职责,采取必要的方式方法,促进实现国有企业的既定目标。   (二)国有企业管理会计能力的形式   《全球管理会计原则》确立了“通过沟通提供有影响力的建议,提供相关性的信息,分析对价值的影响,履行受托责任、建立相互信任”四项管理会计原则。按照这一模式并结合我国国有企业的实际情况,可将我国国有企业管理会计能力概括为四种:   1.价值创造能力。当前和未来相当长的一段时间,国有企业将面临着混合所有制改革、国有资本改革等全面深化改革举措和“走出去”战略的运营环境,在这一过程中尽可能地少交“学费”,防止国有资产主观和客观上的流失,实现国有企业价值创造和保值显得尤为重要。在这一?^程中,与管理会计相关的行为主体应利用掌握国有企业信息资源的优势,挖掘业务方面更有附加值的活动,发挥管理会计在决策支撑、资源保障、价值创造、风险防范等方面的作用,引领国有企业资源配置,带动国有企业管理变革,为提升国有企业价值服务。   2.相关信息提供能力。在激烈的国际国内市场竞争环境下,信息的获取和利用关乎企业决策的科学性。管理会计作用于国有企业的方式就是通过提供相关信息,为企业制定发展战略及其实施提供服务。为此,与管理会计相关的行为主体应以决策者可获取、可信任、可理解的方式,提供有关企业过去、现在和未来预测的信息,包括财务和经营系统、顾客、商业合作伙伴、供应商、市场和宏观经济等企业内部和外部信息,财务与非财务信息。   3.风险管控能力。风险是导致国有企业偏离运行轨道,损害国有企业价值,堵塞国有企业运行路径,断送国有企业发展成果的重要隐患。然而我国国有企业仍存在管理层风险管理意识薄弱、管理体系不健全、风险应变能力不足等问题。与管理会计相关的行为主体应揭示以风险管理为导向的内部控制体系建设的风险隐患,通过风险预警、风险应对、风险报告,以及审计、税务、资金管理等手段来管理流程,将风险控制在合理的范围内。   4.统筹协调能力。与过

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