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浅析提高行业特色型大学办学水平有效路径 　　摘 要：随着我国高等教育体制机制的改革，行业特色型大学从隶属关系到内部治理结构都发生了变化，产生了迷茫、困惑和不适应等问题，如何提高其办学水平，更好实现大学功能，提升社会贡献度和满意度，是摆在每一名高教工作者面前的重大课题。本文从行业特色型大学的发展历程入手，深入分析行业特色型大学在办学过程中形成的特点，结合经济社会新常态下高等教育的新特征，提出提高行业特色型大学办学水平的有效路径。 　　关键词：行业大学;特色;路径 　　中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）27-0099-02 　　引言 　　 近年来，行业特色型大学因其在人才培养和科学研究方面为国家和行业做出的突出贡献，在中国高等教育体系中的地位和作用得到越来越多的关注和认可，但随着高等教育体制机制的深度变革，行业特色型大学面临着如何在新常态下办出特色、争创一流的现实问题，需要准确把握行业特色的内涵，在机遇与挑战中找到提高办学水平的有效路径，为行业特色型大学的可持续发展以及国家创新驱动战略的顺利实施探索有益经验。 　　一、行业特色型大学的内涵及特点 　　谈及行业特色型大学的内涵，首先要明确行业的定义，行业是指从事国民经济中同性质的生产或其他经济社会的经营单位或者个体的组织结构体系的详细划分，如林业，汽车业，银行业等。顾名思义，有行业背景的大学就是国家根据经济及行业发展需要设立的隶属于行业部门管理，主要面向行业服务的大学。而之所以名曰行业特色型大学，就是因为有行业背景的大学在办学过程中，由于人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等各方面与行业的紧密结合而在高等教育体系中形成了独特的办学特色，这种特色具有很强的“异质性”。从严格意义上讲，行业特色型大学并不是一种大学的类型，只是一个国家在特定时期因为特定目标建设并逐步形成了一种大学群体，或者一所大学为了生存发展而采取特定战略逐步形成了固定服务面向。笔者较为赞同著名教育家潘懋元等对行业特色型大学的定位，即以行业为依托，围绕行业需求、针对行业特点为特定行业培养高素质专门人才的大学或学院[1]。 　　纵观行业特色型大学发展历程，多是从1952年国家院系调整时由综合性大学的院系分离出来，又在1998年国家调整撤并部门所属学校管理体制改革中发生隶属关系变化，在60多年的发展过程中，总体呈现如下特点：一是紧扣行业特征设置学科。行业特色型大学普遍以行业的形态作为学科设置的依循，通过对行业背景学科多年集中的建设，每一所学校都拥有若干个代表国家先进水平和战略需求的特色学科与优势学科，使其在高等教育体系中具有不可替代性。二是依据行业发展需求开展人才培养和科学研究。行业特色型大学的人才培养目标主要定位在为行业培养各类专门应用型人才，课程的设置也多参考行业实际需要，培养的毕业生特别是特色学科专业的毕业生多流入行业就业，成为推动行业发展建设的重要力量。同时，科研工作也以行业需求为导向，承担的任务主要受行业部门直接安排或在行业申请，具有较强的应用研究和科研成果转化能力。三是大学文化具有深刻的行业烙印。行业特色型大学发展情况深受行业影响，其发展速度直接体现行业发展状态，所以，这种紧紧依附的服务状态使行业特色型大学在多年的建设过程中，形成了具有明显行业特征的办学思想、办学定位、校风校训等大学文化。 　　二、行业特色型大学发展面临的机遇与挑战 　　行业特色型大学在紧紧围绕行业的建设过程中，不仅为行业的进步和经济社会发展做出了突出贡献，也在办学过程中逐步形成了自身的特色与优势，成为其立足之本。当前，行业特色型大学不仅迎来国家和行业高速发展所带来的新机遇，还面对原有内部治理结构和发展模式与社会需求期待不相符、不适应的新挑战。 　　（一）行业特色型大学面临的机遇 　　1.国家高等教育体系将特色办学提到更高位置 　　国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）提出：“促进高校办出特色。建立高校分类体系，实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。”[2]这是国家从战略的高度将特色办学提到前所未有的高度，说明中国高等教育要克服“同质化”倾向，每一所大学若想占有一席之地，必须明确自身定位、打造自身特色。而在这方面，行业特色型大学因为具有深厚的特色办学基础，势必在竞争过程中拥有更多优势，所获取的重视与支持也会更加突出。 　　2.国家发展战略给特色办学提出更高要求 　　十八大提出;“坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动战略。”2015年，国家推出《中国制造2025》，为中国2025年基本实现工业化、迈入制造强国行列提供纲领。同时，习近平总书记