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浅析新一轮全球化下国际经贸规则核心议题 　　[摘 要] 金融危机后新一代国际经贸规则核心议题重点是推动全方位的市场准入，进一步加深国际贸易自由化，加大货物贸易关税减让，降低关税高峰值，制定高标准、全方位的服务贸易规则，非传统贸易壁垒议题比重增加，规范领域扩大。中国在新一代国际经贸规则重构浪潮中要坚持推动WTO体制下的多边贸易谈判，积极推行自由贸易区战略，进一步推动国内开放改革，缩小与国际贸易新标准的差距，加速中美双边投资协定进程，加强与美欧多方面合作。 　　[关键词] 全球化；经贸规则；竞争中立；双边投资协定；核心议题 　　[中图分类号] F740 [文献标识码] A 　　Abstract： After the financial crisis， the core issue of a new generation international economic and trade rules is to promote all-round market access， deepen international trade liberalization， further cut trade tariffs， decrease the summit value， and make high standard， all-round trade rules for service trade. The proportion of nontraditional trade barrier issues is increasing and the ruling field is enlarging. Under the reconstruction tide of new generation international economic and trade rules， China should insist on promoting multilateral negotiation under the WTO system， positively enhance FTA strategy and boost domestic opening-up reform. In addition， China needs to diminish the gap between the new standards of international trade， accelerate the process for Sino-American mutual investment agreement， and enhance the collaboration with the United States， Europe and other areas. 　　Key words： globalization， economic and trade rule， competition neutralization， mutual investment agreement， core issue 　　国际经贸规则是指国家间为规范并有效保护和促进国际经济与贸易，协调缔约方之间的经贸政策，确立彼此权利和义务的法律机制，所缔结的相关条约和协定是国际贸易规则的表现形式。受金融危机影响，国际贸易严重萎缩，贸易保护主义加剧。在国际金融危机与欧洲主权债务危机的冲击下，美国与欧盟等发达经济体经济发展受挫，其在国际经济规则领域的地位面临挑战。与此同时，多边贸易体制进展缓慢，美欧等发达国家在多边主义进程艰难以至于难以取得突破性进展的情况下，另寻他法，着力开辟区域及双边经济合作，试图通过区域性的自由贸易协定确立高标准的国际贸易规则，以巩固自身在国际经济规则领域的主导地位。美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”与美欧联手的“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）”等一系列超大型自由贸易协定诞生，全新的“国际服务贸易复边协定（TISA）”谈判启动，此外自20世纪90年代起便涌现出的诸多内容复杂的双边及区域性优惠贸易协定（PTAs）也成为推动区域主义的主要力量，中国与美国、欧盟等重要投资伙伴国的双边投资协定谈判进入快车道。区域主义渐成气候，传统的以WTO为平台的多边贸易体制虽拥有多边优势，却无力引领新一轮全球化下国际经贸规则的制定。 　　一、国际金融危机后新一代国际贸易规则议题及其主要特征 　　（一）试图实现全方位的市场准入，进一步加深国际贸易自由化 　　1.货物贸易。关税减让水平是衡量贸易自由化程度的核心标尺。目前，在新一代国际贸易规则（如TPP、TTIP等自由贸易协定）下的谈判成员国旨在追求高标准和全面的自由贸易协定，但谈判伙伴之间仍然存在扩大贸易