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浅析新丝路战略框架下海南应注意问题及对策 　　摘要：“一带一路”国家战略是实现中华民族伟大复兴中国梦的海上大通道，该战略的实施为海南发展提供了历史性的机遇，又称海南第三个春天。海南要发展就必须抢抓“一带一路”国家战略实施的机遇，打造一条更适合自身的具有海南特色的发展道路，那就是建设好、发展好海南国际旅游岛。本文试就新丝路战略背景下，如何处理国际旅游岛与“一带一路”两大国家战略在海南发展中的关系？海南发展模式是否需要重新定位以及在新丝路背景下建设海南国际旅游岛应注意的问题和实施路径等方面予以探析。 　　关键词：一带一路（新丝路）；国际旅游岛；国家战略；海南关系；问题；发展模式；对策 　　2009年12月31日国务院印发《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》即国发[2009]44号，从九个方面对海南国际旅游岛建设发展提出总体要求，从而使海南国际旅游岛建设上升为国家战略，使海南迎来第二个春天；2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示：共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作；2013年10月3日，习近平在印尼国会发表演讲时表示：共同建设21世纪“海上丝绸之路”，加强海上合作，发展好海洋合作伙伴关系。“一带一路”即新丝路现业已成为国家战略，使海南又迎来第三个春天。中国在短短的五年间提出并实施两大战略，意义重大且深远，而这两大战略实施区域又都全覆盖海南，对于海南而言这是千载难逢的历史机遇。海南一定要认清形势，摆正国家战略关系；确立正确的发展观；发现发展中的障碍，精准找到问题的对策，依法有效地推进海南国际旅游岛建设的健康发展。 　　一、充分认识两大国家战略，走海南特色的国际旅游岛之路 　　1.1进一步梳理、加强建设国际旅游岛对海南的意义 　　1.1.1概念海南国际旅游岛的定义内涵是依据海南特定资源建设具有旅游国际化程度高、对外开放程度高、环境质量高、服务标准高、综合配套设施齐全、具有独特文化魅力和对国内外游客有很强吸引力的，以旅游业为支柱产业的海岛。 　　1.1.2优势海南在旅游项目开发层次结构上，已达到国家最高水准。首先在气候方面，一年四季如春，海边风光宜人。这就为海南旅游项目打下了良好的基础。独具特色的风土人情，也是吸引旅游观光游客旅游的一大特色，当地人民热情好客，免费为游客品尝当地的小吃；当地人还带有少数民族的特性，使其能够欣赏当地别具特色的民歌及民族舞蹈。该民族舞蹈的前身为崖县民族歌舞团，其主要的代表作为《写诗舞》以及《婚礼舞》等。这种潜在无形设施为海南旅游行业的发展奠定了良好的基础。 　　1.1.3作用建设海南国际旅游岛一是为中国旅游业提高国际化程度起示范作用；二是发展方式要从传统、粗放型、一般化的发展模式转向集约化、高效率的发展模式即转型升级；三是通过建设国际旅游岛，为中国旅游业发展体制机制的创新提供示范经验；四是为中国旅游业探索新的先进营销模式；五是通过更加开放的模式推动海南发展一批有竞争力、国际化水准高的人才和大企业等。 　　1.1.4意义建海南旅游项目的大力建设，为今后当地的旅游、教育、经济以及人才的吸引都具有一定的促进作用。首先从旅游行业进行分析，该项目已获得国家重点投资项目，每年投入的经费可拉动当地的市场经济，从而增加当地人民的经济收入。其次便是在教育方面，随着当地经济的不断发展，外来人才不断涌进，使得为当地的教育发展带来了生机。 　　海南由于在经济发展层次结构上起步发展较慢，使之后期在整体水平上处于停滞状态。无论是从科学发展角度还是在经济发展角度，实际实施项目取得的成果与预先估计取得成果明显要低很多。所以针对这一艰难形式，海南成立了省经济特区，并且在国家领导下，实施“一带一路”发展策略，使之充分发挥海南的现有优势，使其在有效时间内达到最佳成效。 　　1.2高度认识“一带一路”建设的重大战略意义 　　“一带一路”建设是在新的国际国内形势下，把握中国重要战略机遇期，推动对外开放的新举措，也是基于新安全观的周边外交大战略，表明新一届中国政府在处理新型国际关系中统筹兼顾与创新的发展理念。由于现阶段各国各地区对其战略意义仍认识不足，这就需要提高认识，逐步达成共识，使“一带一路”建设能够稳步推进，形成全方位对外开放新格局。 　　1.2.1概念“一带一路”中一带指的是中国特有的“丝绸之路经济带”，充分体现出古代丝绸之路的经济发展观。而一路指的是现代经济条件下的“海上丝绸之路”。“一带一路”既不是国家特有的经济体制，也不是固有的实体企业。它是指的是当今合作与发展理念，借助周围环境共同搭建经济平台。在随着全球经济一体化趋势的不断发展中，越来越多的国家在经济上加强了沿边经济贸易的重要认识。我国在沿边经济贸易中，针对的贸易国主要有：韩国、日本、朝鲜以