村级财务审计监督现状与改进措施.docVIP

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村级财务审计监督现状与改进措施

村级财务审计监督现状与改进措施   摘要:在建设新农村过程中,加强村级的财务管理是最重要的问题之一。而财务审计,则是村级财政管理的中心环节。财务审计的情况,直接关系着村级财政管理,也是我国实行反腐倡廉,加强基层干部廉政的重要举措。文章基于村级的财务审计监督,对这一过程中出现的问题,进行了详细和深入的研究,并给予了一定的解决措施,具有一定的借鉴价值。   关键词:农村;财务审计监督;问题;改进措施   开展好农村的财务审计工作,是我国加强新农村建设的主要任务和内容。农村财务审计工作的好坏,直接影响到了农村领导班子的团结,关系党政工作能否顺利地展开,更是加强我国基层廉政建设的必然要求,是新时期党政建设的必然选择。 一、农村财务审计概述   (一)农村财务审计概述   所谓农村财务审计,是一种经济监督活动,主要是国家有关部门针对农村集体组织用于生产经?I的财务收支以及其他经济活动进行审查,并及时做出评价,以确定其是否真实、合法、合理、有效。   农村财务审计的内容主要包括农村的各项收支是否及时、足额入账;农村的财政有无坐收坐支现象;农村财务有无侵占、挪用现象;农村财务是否存在私分,或设置“小金库”现象;农村干部的工资、奖金、补贴是否超标;有无滥用职权侵占、挪用集体资产;是否存在私下转让土地经营权等等。   (二)加强农村财务审计监督必要性   加强农村的财务审计,不仅仅是一种经济监督活动,更是建设社会主义新农村的必然选择,也是我国加强廉政建设的必然要求。通过加强对农村财务的审计,可有效地保护农村集体经济和农民的合法权益,有效避免农村集体财产流失。   另一方面,反腐倡廉一直是我国党政建设的重点,尤其是加强基层干部的廉政建设,是建设社会主义、加强新农村建设的必然要求。但是就目前而言,大多数农村都存在财务混乱的现象,而基层的“小官大贪”也成为一个热点。为了促进农村基层组织建设,加强基层党政党风建设,从根本上预防贪污腐败,就必须要加强对农村财务的管理,做好农村财务工作的审计监督工作。 二、农村财务审计监督现状   (一)财务审计制度不健全   改革开放以来,农村经济虽然得到了迅猛的发展,但是与经济发展水平不相适应的是,国家一些政策、法规并未随着农村经济的发展,而迅速完善起来。   再加上,随着农村经济的空前发展,许多新问题、新情况也涌现出来。如,在很多省的农村,至今还是遵循20世纪90年代制定的《农村经济审计条例》。显然,随着经济的发展,这个农村财务审计条例早已不能满足当前审计工作的需要,在实际工作中,实用性、指导性非常低,从而影响农村财务审计工作。   (二)农村财务审计不规范   农村财务审计不规范,主要表现在三方面:第一,财务审计欠缺独立性。财务审计本是一个独立性很强的工作,但在很多乡镇农村,财务审计独立性较差,没有专门的财务审计组织,常常是联合进行。再加上一些农村干部思想认识不到,不愿意委托第三方对农村的财务进行审计,以至于农村财务审计监督很难做到独立性、公正性;第二,农村财务审计监督专业性不强。在实际农村财务审计中,大多都是采用调查、宏观查账方式,并不利用计算机技术进行科学选样和分析,以至于影响农村财务审计结果;第三,农村财务审计存在一定的风险,但是并没有制定相关的约束体系,或者由于审计人员专业水平有限、对审计工作认识不到位等,都会影响农村财务审计工作的顺利进行。   (三)财务审计结果透明度不高   通常,农村财务审计结束之后,必须要对审计结果进行公示,做到公开、公正,充分提高审计结果透明度,发挥人民群众的监督作用。但就目前而言,我国大多数农村都没有做到这一点,财务审计只是表面工作,其透明度不高。财务审计工作结束之后,并未及时进行公示。   (四)审计内部控制制度不完善   据调查,在大部分农村都存在内部控制制度不完善的现象,从而直接影响了农村财务审计工作,导致其中出现了各种各样的问题。例如,财务结算未经过审核便予以报账;会计资料不齐、数据不全等现象,这些都是审计内部控制制度不完善的表现,这都在一定程度上导致农村财务审计质量低。   (五)审计处理困难   在一些农村财务的审计过程中,虽然发现了不同程度的问题,但是在处理的时候,由于没有相关的法律、法规制度作为处理依据,再加上审计人员本身也没有处理的权力,于是就会导致审计与处理环节的脱节。再加上一些人为因素的介入,就会影响审计结果的处理。   (六)审计人员综合素质较低   农村财务审计涉及项目内容比较多,且涉及领域比较广泛,甚至即便是同一领域、同一项目中,审计的内容也不尽相同,这就要求在审计工作中,审计人员必须要掌握全面的、丰富的专业知识,以及相关的法律、法规等。 三、加强农村财务审计监督措施   根据当前农村财务审计监督中出现

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