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构建裁判文书说理激励机制及实现条件

构建裁判文书说理激励机制及实现条件   摘要:裁判文书的说理从属于以审判方式为核心的诉讼制度,是法律适用的集中展示,有什么样的制度环境,就有什么样的裁判文书,制度是影响裁判文书说理的根本原因。提高法官裁判文书说理的质量,确保法官裁判活动公正、高效、规范地进行,需要建立一套相应的说理激励机制,来约束或者激励法官的45-为,有效地提高裁判文书的说服力。   关键词:裁判文书;说理;激励机制   中图分类号:D9   文献标识码:A   文章编号:1007―905X(2009)02―0105―03      一、问题的提出      从2009年1月1日起,河南省高院的生效裁判文书开始在网上公布。想看河南省高院的生效裁判文书,只要点击河南法院网就可以了。据介绍,河南省各级中院和基层法院的裁判文书上网准备工作也在紧张进行中,2009年年底前,公民在网上可看到河南省、市、县三级法院的生效裁判文书。阳光审判工程就此拉开了序幕,对于促进审判活动的透明与公开,进而提高裁判文书的质量,无疑是一个巨大的进步。如何提高裁判文书的质量又一次成为人们关注的话题。然而,要想从根本上改变裁判文书写作现状,尤其是促进法官注重裁判论理的质量与效果,除了实现裁判文书的公开与公示之外,还需要建立一套相应的裁判说理激励机制,来约束或者激励法官的行为,从而有效地提高裁判文书的说服力。   裁判文书作为法官行使审判权的集中展示,在人们的抽象观念中,不仅具有权威性,更重要的是具有公正性。然而在我国审判实践中,裁判说理普遍存在的“八股文”式的写作模式,使裁判文书呈现出机械、僵化的风格,诸如“本案事实清楚,证据确凿”,“于法无据,本院不予采信”,“根据某某法第某某条规定,依法判决如下”等千篇一律的文字比比皆是,从中看不到严密逻辑的内涵,看不到令人信服的推理气质,只是使人感到一种冰冷的、缺乏生气的老生常谈,使得裁判文书难以具有说服力。因而,裁判文书的改革始终是司法改革中一个重要的组成部分。历年来,各级法院为改进并提高裁判文书的写作质量尤其是裁判说理的质量,一直在作多种努力,但是始终没能从根本上解决问题。究其原因,笔者认为,在裁判文书的改革中,人们的立足点总是基于法官的自身综合素质和裁判文书的外在结构形式上,是症结之一。理论界普遍认为,裁判文书不说理的根本原因在于我国法官的法律素质普遍比较低,缺乏理论思维的能力,因此他们无法撰写出高质量的司法判决书。加之最高人民法院颁布的法院诉讼文书样式存在着很多的不合理因素,也制约着裁判文书的说理空间,导致裁判文书的种种缺陷。在这种指导思想引导下,人们要寻找解决问题的办法,很自然地就会把着眼点放在培训法官、引导法官努力提高其理性思维的能力上,以期提高法官们撰写裁判文书的能力。同时,最高人民法院也积极推行裁判文书的内容及写作格式的改革,自1993年至今,相继出台了多种措施改进裁判文书的写作格式,以提高裁判文书的质量。然而,这些努力对于法官综合素质的提高及裁判文书写作格式的改进虽说取得了一定的成效,但这仅仅是外在形式的改进,并没有使裁判文书的现状发生根本性的改观。   实际上,影响法官在裁判文书中说理的因素,除了法官自身的综合素质因素外,更重要的还在于完成文书制作所需要依赖的外部制度环境。要提高裁判理由的说服力,离不开裁判说理的制度保障,具体来说是需要一整套激励机制的支撑。这是影响法官说理的外部因素,也是促使和激励法官提高自身素质的原动力。      二、对于裁判文书说理激励机制的解读      “机制”,从《现代汉语词典》的解释来看。是指一部机器的各种机件之总称,其实质是指机器的构造和工作原理,现在一般是用来泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。从一般意义上讲,“激励”是对产出结果的奖励。从心理学上讲,个体受到正确、充分的激励,就会大大地提高能力的发挥程度,从而达到预期的效果。可以说,人的任何行为都需要被不断地激励,这种激励可以是物质的奖励、他人的认可,也可以是自我的认可。激励机制就是建立一整套合理有效的激励运转系统,使个体受到鼓励去做出法律所要求和期望的行为,以确保某种预期结果的实现。   在裁判文书的制作活动中,法官是裁判文书的制作主体,法官行使审判权所完成的裁判文书是客体。裁判文书说理的激励机制,就是围绕提高法官进行裁判说理的质量而构建能够约束和激励法官进行裁判论理的保障机制,它能有效促进审判活动的公开与透明。这是支撑法官说理的外部驱动力。具体来说,裁判文书的说理激励机制,是指在裁判文书的制作系统中,为促使裁判文书制作主体(法官)完成裁判文书的说理工作、保证说理的质量与效果所建立的多元化、多层次的外部保障制度和约束方式。它是多种制度的整合系统,该系统内各组成要素相互间协调、统一,相互促进,互

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