广西地方标准《甘蔗霜冻灾害调查规范》（征求意见稿）编制说明.docVIP

PAGE PAGE 1 广西地方标准《甘蔗霜冻灾害调查规范》 （征求意见稿）编制说明 广西壮族自治区农业科学院甘蔗研究所 一、任务来源及起草单位 根据广西壮族自治区质量技术监督局文件《关于下达2014年第二批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》，广西壮族自治区农业科学院甘蔗研究所承担的广西地方标准《甘蔗霜冻灾害调查规范》于2014年4月21日获得立项。本标准由广西壮族自治区农业厅提出，由广西壮族自治区农业科学院甘蔗研究所负责起草。 二、制定标准的必要性 甘蔗（Saccharum officinarum）是属于热带南亚热带地区种植的喜温糖料作物。近年来全球低温极端天气频发，甘蔗种植区时常出现严重霜冻天气，甘蔗生长受到严重的限制。霜冻天气对甘蔗生产引发的糖分下降，蔗茎发酵变质，宿根蔗出苗减少等一系列问题，造成蔗糖产量降低，严重影响了我区甘蔗生产的可持续发展。 霜冻天气的形成是晚上地面热量强烈辐射, 由于天空没有云层挡住地面热量的辐射, 使地表温度降至冰点。这种霜冻在高气压控制下连续几个晚上结霜,到日出而终止。使地势低洼的农作物甘蔗、果树、蔬菜、林业等不同程度受灾。随着全球气候的变化，极端天气时常发生，霜冻天气对蔗糖业的影响越来越频繁。自2008年以来，广西壮族自治区各级政府部门加大了霜冻天气调查的力度。近年来霜冻灾害调查工作中遭到过诸多难以确定的技术问题，因此急需制定霜冻灾害调查的技术规范，以便规范该项工作，使之及时、科学、公正的为甘蔗生产防灾减灾事业的健康发展做出应有贡献。 三、制定标准的原则 本标准是新起草的地方标准，并无其它标准被废止或替代，因此编制组在编制工作中始终遵循着以下的几个原则。 1、编制部门（广西农科院甘蔗研究所）是广西乃至全国具有代表性的单位。广西是我国甘蔗种植的主要省份，种植面积排在全国第一位，对我国蔗糖业具有举足轻重的作用。 2、广西蔗区主要分布在桂北、桂中和桂西南地区，因特殊的气候和地貌特征，极容易形成霜冻。 3、编制工作考虑和研究了甘蔗科研及生产部门调查工作的经验及霜冻灾害调查的调查报告。 4、《规范》本着霜冻调查工作的及时性、科学性、公正性、证据性、完整性的原则进行编写。 5、霜冻灾害属于农业气象灾害之一，因此在编制过程中将气象因素和甘蔗作物因素两者的调查作为霜冻调查的重要依据。 四、几点说明 1、技术依据。 规程的编制按国家标准GB/T1.1－2009《标准化工作导则》的规定执行。内容和要求参考了相关法律法规，引用了现行有效的国家标准、行业标准。具体如下： QX/T 103-2009 《雷电灾害调查技术规范》 2、制定过程 ①前期研究工作。霜冻灾害是广西甘蔗生产中时常出现的灾害天气之一，严重影响我区蔗糖业的发展。为进一步了解和掌握霜冻灾害给甘蔗生产带来的影响。广西农科院甘蔗研究所在国家甘蔗产业技术体系的框架下，在融安、资源及雁山（桂林市农科所内）进行了长期的甘蔗冻害研究工作，对新育成的甘蔗新品系和主栽品种耐寒性能进行调查分析，进一步明确可霜冻灾害对不同品种的农艺性状和工艺性状的危害情况，为本地方标准的制定提供有力的理论依据。从2008年开始，由广西农科院甘蔗研究所组成的甘蔗霜冻灾害调查组对广西主要蔗区进行了大范围连续性调查，获取了大量、翔实的科学数据并形成调查报告，为本地方标准的制定提供直接的技术参数和有力的实践经验。 ②2014年，广西壮族自治区质量技术监督局向广西农业科学院甘蔗研究所正式下达地方标准编制任务。为做好《甘蔗霜冻灾害调查规范》广西农业地方标准的编制工作。广西农业科学院甘蔗研究所成立了由梁强为组长、黄伟华、李翔、李长宁、谢金兰、张荣华、李毅杰、刘晓燕、董文斌、杨荣仲、王维赞、谭宏伟、李杨瑞等13人组成的标准起草工作小组；及时部署了制标工作方案和小组成员分工的负责制及标准起草工作时间安排表，全面启动了该规程的地方标准的编制工作。 ③2014年1月至2014年10月，课题组成员在前期研究工作以及基地实地调研的基础上，对甘蔗霜冻灾害调查的技术要求和要点进行系统总结，并查阅了大量的国内外文献资料，确定了广西地方标准《甘蔗霜冻灾害调查规范》的基本内容和思路，形成了标准基本构架。 ④2014年11月，在原有的材料的基础上，起草小组成员通过对气象因素、环境因素、品种因素、栽培因素、生物性状因素等内容进行深入地研究，并对调查方法和分析评估方法进行了多次征求讨论研究，起草了标准文本并对标准草案进行了多次修改，最终完成了《甘蔗霜冻灾害调查规范》广西地方标准的征求意见稿。 五、起草单位和主要起草人 起草单位：广西壮族自治区农业科学院甘蔗研究所、中国农业科学院甘蔗研究中心、农业部甘蔗品质监督检验测试中心（南宁） 主要起草人：梁强、黄伟华、李翔、李长宁、谢金兰、张荣华、李毅杰、刘晓燕、董文斌、陈荣发