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构建中小学阳光体育运动长效保障机制研究 　　一、问题的提出 　　2006年12月23日，教育部、国家体育总局、共青团中央下发了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》，从2007年开始，结合《国家学生体质健康标准》的全面实施，在全国各级各类学校中广泛、深入地开展学生阳光体育运动。通过调查发现，阳光体育运动开展四年以来，中小校还存在教育理念落后、学校体育工作得不到重视、学校体育的教学场地、器材和设施匮乏、开展《国家学生体质健康标准》测试工作不尽如人意，阳光体育运动过于形式化等问题。针对这些状况，如何建立一套行之有效的长效保障机制来保证“阳光体育运动”的长期开展，是有效、深入、持久地实施“阳光体育运动”工程的关键，也是中小学校体育工作值得认真研究的问题。 　　二、研究对象与方法 　　本研究对象为四川省凉山彝族自治州7个县市，43所中小学校。通过发放调查问卷表进行调查，获得数据；并对数据进行整理与统计分析。共发放调查问卷220套，回收问卷220套，回收率为100%，有效问卷210套，问卷有效率为95%。为了获得问卷以外的更多、更全面的信息资料，课题组对其中一些被调查县市教育局相关部门和调查学校进行走访，以此丰富和充实本研究的内容。 　　三、结果与分析 　　1．中小学校对《国家学生体质健康标准》和“阳光体育运动”的认知 　　开展“阳光体育运动”要以实施《国家学生体质健康标准》为基础和出发点。因为，《国家体质健康标准》是衡量“阳光体育运动”开展的关键指标，可以有效地推动“阳光体育运动”开展；同时，“阳光体育运动”也是改善学生体质健康的最佳方案。它们两者之间是相互促进，相互依存的关系。通过调查显示：中小学生不知道“亿万学生阳光体育运动”和《国家学生体质健康标准》的分别占32.38%和39.05%。有的学校组织开展了阳光体育运动，如篮球、爬山、体操等运动比赛，学生获得的荣誉证书也贴在教室里，但我们问及是否知道阳光体育运动时，学生还是一脸茫然。可以看出，学校对学生的宣传还不够到位。在调查这些学校是否进行体质健康测试时，得到的结果是每个县选择了一两所学校进行测试，原因是测试器材不足和山区交通不便利，一般只选择县城附近、交通较为便利的学校进行测试。2003年，凉山州开始实施《学生体质健康标准》，到2006年，全州11个县市共168所中学在实施，只占到了全州学校总数的7.12%。2009年，全州中小学体质健康测试数据上报全国学生体质健康标准数据管理中心的也只有13所。可见，这与教育部的要求还有很大的差距，本地区的中小学校全面实施《学生体质健康标准》还有一定的困难。 　　2.对中小学校体育教学基本情况的调查 　　（1）学生是否按要求上体育课的调查 　　2007年，中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》要求“中小学1~2年级每周4课时，小学3~6年级和初中每周3课时，高中每周2课时”。保证学生在校期间上足体育课是促进学生德智体全面发展、全面推进素质教育的一个重要方面。调查显示：有50%的学生回答能保证上体育课，有32.86%和17.14%的学生没有完全参加正常体育课。并且是随着年级的增加，占用体育课的现象就越严重。这和学校领导受应试教育思想的影响，对体育课教学计划执行不严，监管不严有一定的关系；另外，体育教师责任心不强，上课随意性大等问题也是造成学生不能上好体育课的原因。 　　（2）体育课考试对中小学生参加课外体育锻炼积极性的调查 　　新课程改革提出，要改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，要发挥评价促进学生发展作用。因此，体育课考试的目的就是要为学生后续学习提供依据，鼓励和促进学生的进步与发展，培养和提高学生自我认识、自我教育的能力。调查结果显示：50.48%的学生认为体育课考试没有调动他们参加课外体育活动的积极性。这说明体育教师对新课程改革中教学评价的认识程度不高，新的教育理念还没有建立起来，阻碍了学生在参与体育学习和锻炼态度和行为上的发展，没有通过考试来调动学生参加体育锻炼的积极性。 　　（3）对体育课传授体育健康知识情况的调查 　　体育健康知识与运动实践是“授之以鱼不如授之以渔”的关系。调查显示：有26.19%的学生没能在体育课堂上学到体育健康知识。部分体育教师只注重体育技能、技术的传授，不重视体育知识、原理和方法的传授，导致学生没掌握体育锻炼方法，影响了学生自主地、科学地参与体育锻炼和体育锻炼习惯的养成。 　　3.学生参加课外体育活动的情况 　　（1）学生参加课外体育锻炼的态度 　　体育锻炼态度是个体对体育锻炼活动所持有的认知评价、情感体验和行为意向的综合表现。它调节着人对体育项目参与的行为选择和行为反应，影响着体育学习和锻炼效率。调查显示：中小学生对参与课外体育活动认识较为明确，36.