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构建西部民族地区公民政治心理调节和干预机制 　　摘要：构建西部民族地区公民政治心理调节和干预机制，对于缓解西部大开发过程及现代化建设过程中出现的消极政治心理具有重要意义。西部民族地区公民政治心理的调节和干预机制包括公共服务协调保障和控制机制、西部民族融合和矛盾对抗缓冲机制以及社会疏导和预警机制。 　　关键词：西部民族地区；政治心理；调节干预机制 　　中图分类号：D633文献标识码：A文章编号：1008-6269(2011)02-0034-02 　　 　　一、西部民族地区公民政治心理调适和引导的重要性 　　政治心理是社会成员在政治社会化过程中对社会政治关系以及由此而形成的政治行为、政治体系和政治现象等政治生活各个方面的一种自发的心理反映，表现为人们对政治生活某一特定方面的认知、情感、态度、情绪、兴趣、愿望和信念等[1]。随着我国现代化进程的不断深入，我国西部民族地区在诸多方面都取得了令人瞩目的成绩。但由于资源分配和收入差距逐渐拉大等原因，西部民族地区公民的相对剥夺感也愈来愈强。这对西部民族地区公民的政治心理会产生一些消极影响。对西部民族地区公民政治心理进行调适和引导具有重要意义。 　　（一）有利于营造良好心理环境，促进西部民族地区和谐发展。西部民族地区的进一步改革和发展，经济、政治、文化和社会各项事业的和谐发展需要有良好心理环境的保障。西部民族地区文化具有地域性、多元性和原生态性等基本特征。抓住有利机遇，不断整合西部民族文化资源，对于推动西部区域经济和社会发展具有十分重要意义。当前，西部地区经济社会发展水平明显滞后于全国其他地区，只有积极引导与调适西部地区公民政治心理，认清本地区的发展优势和不足，扬长避短、树立信心，优化内外部环境，才能促进该地区经济社会持续发展。 　　（二）有利于降低政治治理成本，增强西部民族地区政治团结。任何一种政治制度的维持和发展都离不开人们的信任和支持。通过对人们政治心理合理的调适和引导，使其承认某种政治统治合法性，可以降低政治治理成本，有效促进政治团结和社会整合。基于诸多主客观因素的限制，西部民族地区存在一些影响公民积极政治心理的外部环境因素。这些问题如若得不到正确引导和调适，将加大治理成本，不利于西部地区社会整合与社会和谐。 　　（三）有利于为党争取广泛民心，提升我党在西部民族地区的执政安全。中国共产党的执政地位是在长期革命和建设中形成并发展巩固的，具有高度合法性和合理性。由于西部民族地区是个多元文化地区，难免会产生与主流政治文化相差异和矛盾的观念。此外，西部部分民族地区落后贫穷状况也会对党执政地位合法性与执政安全产生不良影响。因此，亟需引导与调适西部民族地区公民因弱势地位产生的各种政治心理，引导他们由传统政治心理向现代政治心理转化，进一步巩固党在西部民族地区的执政地位。 　　（四）有利于消解发展进程中的消极现象，维护国家在西部民族地区的主权稳定。随着西部大开发和现代化进程的推进，西部民族地区在交通、信息等方面都取得了前所未有的发展。这有利于与各地互通有无，活跃市场经济。但也会因资源分配不均与各地之间发展不平衡，使西部民族地区一些资源相对富余而生活水平相对落后的民众产生心理落差。因此，必须建立相应信息疏通与调适机制，使各地方民众之间能够良性互动；必须继续加强爱国主义教育，增强各民族成员的民族和国家认同感、归属感。这样才能使西部民族地区各族人民自觉维护民族团结，反对外来势力干涉，维护主权稳定。 　　二、西部民族地区公民政治心理引导和调适的主要机制 　　对西部民族地区公民政治心理进行引导和调适，需要建立和健全公共服务协调保障和控制机制、民族融合和矛盾对抗缓冲机制以及西部民族地区社会预警和疏导机制。 　　（一）公共服务协调保障和控制机制 　　相对于东部地区来说，我国西部民族地区自然条件较恶劣，经济社会发展条件较差。公共产品和公共服务对少数民族社区的投入严重不足。引导和调适西部民族地区公民政治心理，需要首先从完善公共服务协调保障和控制机制入手。主要需要做好如下两大方面的工作。 　　一是要进一步发展西部民族地区的社会保障事业。要继续加强社会保障方面的立法工作，提高西部民族地区社会保障的法制化水平。要建立健全西部民族地区农村最低生活保障制度。目前全国有3000万人没有脱贫，其中不小部分集中在西部民族地区。要进一步扩大西部民族地区社会保障覆盖面。完善西部地区社会保障制度要扩大社会保障面，尽可能将真正需要救济的人涵盖在内。要逐步建立西部民族地区农村养老、医疗保险体系。目前，虽然在少数民族地区大规模推行农村养老保障还不具备经济条件，但应基于政府引导和农民自愿相结合的原则，坚持家庭养老保障与社会养老保险相结合的制度，逐步提高社会化养老程度。同时，还要逐步扩大西部民族地区农村社会养老保险和基