某水利水电管理局体制改革探索.docVIP

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某水利水电管理局体制改革探索

某水利水电管理局体制改革探索   摘要: 长期以来,我国水利行业一直存在着 “重建轻管”的倾向,热衷于上项目、筹资金、忙建设,而对于建成的工程如何保障良性运行,如何稳定管理队伍,始终没有建立起一个相对稳定的、有政策法制保障的投入渠道,加之在计划经济体制下水利行业形成的吃国家和“等靠要、要了分”的积习甚深,致使工程管理滞后,水利工程一直处在低水平、低效率的状态下运行,本文介绍了水利水电管理局由于理管机制不活,人员过剩;供水价格形成机制不合理,制约了水库和灌区水利工程可持续发展,通过深化内部改革,定编定岗,推行管养分离,理顺经费来源,建立合理的水价形成机制,强化水费计收管理等改革措施,单位恢复了生机。   关键词: 水利;体制改革;思考   Abstract: long-term since, our country water conservancy profession has been existing the reconstruction light tube tendencies, keen on project, the raise funds, busy building, and built in how to guarantee the project for benign operation, how stable management team, has not set up a relatively stable, a policy of legal system input channel, and under the planning economic system of the formation of the water conservancy industry eat countries and , etc, to the points on to old habits die very deep, the engineering management lags behind, the water conservancy project has been at low level, low efficiency under the condition of operation, this paper introduces the principle of water conservancy, hydroelectric and administration because the mechanism not to live, personnel surplus; Water supply price forming mechanism is not reasonable, restricted the reservoir and irrigation water conservancy project sustainable development, through the deepening internal reform, DingGang allocation, and promoting the GuanYang separation, straighten out the sources of funds, and build a reasonable water price forming mechanism, strengthen the management of water fee collecting reform measures, the unit back to life.   Keywords: water conservancy; System reform; thinking         中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:   1 基本情况   该水电管理局是一座以防汛、灌溉、水土保持为主,同时兼有发电和水产养殖等多种经营效益的水管单位。单位下设办公室、财务科、人事科、供电科、服务中心、大坝管理站、灌区管理站、水力发电站、机电维修站等。   从5年年均收入比例看,农业灌溉收入占总收人的0.28% ,水力发电收入占收入的97.33% ,综合经营收入占总收入的0.22% ,其他收入占总收入的2.17% 。由此可见,水力发电是该水利水电管理局的主要经济来源,原水库大坝的维护、水利灌溉工程的养护经费主要靠节济少量的水力发电资金来勉强修补应付。由于水力发电收入有限,目前,“以电养水”也只能勉强维持大坝和灌区水利工程的少部分维修经费,水利工程的大部分养护维修费用问题根本无法解决。    从总体收支来看,由于防洪、抗旱等公益服务没有补偿收入,发

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