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校社深度合作社会工作人才培养孵化模式探索 　　摘要：专业社会工作越来越成为我国实现社会治理现代化的重要手段与推力，社会治理迈向精细化的战略定位对专业社会工作人才的培养规格提出更高的要求。然而，我国当前的专业社会工作人才培养模式普遍存在着重理论知识教育轻实务实训、有专业无学科、社工毕业生流失率严重、人才培养模式与社工行业需求脱节等问题。究其原因主要是由于高校社会工作人才培养的社会供给结构不合理、供给质量不高及供给动能不足等方面造成的。基于ZS社会工作人才孵化基地的实践研究，发现校社深度合作的社会工作人才培养孵化模式可以突破前述矛盾与困境，实现社会工作人才培养的校社弥合。 　　关键词：社会工作；校社合作；人才培养；孵化模式 　　习近平总书记在党的十八届五中全会讲话中提出，要加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。这是继党的十八大以来习总书记在社会治理方面的又一次创新性提法，其充分体现了国家对社会治理迈向精细化路径选择的重视，亦是今后五年建构与全面建成小康社会相适应社会治理格局的重大战略安排。与此相适应，继2015年李克强总理在政府工作报告中首次提出“发展专业社会工作”之后，2016年及2017年总理又在政府工作报告中相继提出“支持专业社会工作”和“促进专业社会工作发展”的战略部署。从“发展--支持到促进”的表述，说明专业社会工作不仅已经逐渐成为实现国家社会治理现代化的重要手段与推力。而且常态化地进入中国政府高层决策的视野，实现了社会工作专业发展的国家认同。 　　自2006年党的十六届六中全会提出建设一支宏大社会工作人才队伍的战略要求以来，中国的社会工作教育与人才培养出现了前所未有的飞速发展。据资料显示，目前全国有310所高校、70余所高职高专学校和104所高校（研究机构）招收社会工作专业的本科、专科和硕士学生，每年毕业生近3万人。截止2015年，全国通过社会工作师职业资格考试的持证社工达20.6万人。全国各地投入支持社会发展的力度也逐步升温，仅2015年就高达26.63亿元。[1]但是，我国当前的社会工作人才培养模式普遍存在着重理论知识教育轻实务实训，有专业无学科，社工专业毕业生流失率高，人才培养与社会行业需求脱节等问题。要化解此困境，必须从反思和调整专业社会工作人才培养模式入手。文章以ZS专业社工人才培养孵化基地为例，认为校社深度合作的专业社工人才培养实践模式探索，不仅可以化解前述矛盾与困境，而且可以实现高校社会工作人才培养与社会需求的无缝对接。 　　一、研究问题 　　与西方国家的社会工作发展不同，我国专业社会工作的发展路径具有两个鲜明特征：教育先于实践和自上而下。与国际上不同国家和地区的社会工作发展比较而言，教育先于实践是中国社会工作发展的第一个特征。我国的社会工作教育起步较晚，肇始于上个世纪二十年代的民国时期。1987年，马甸会议后国家教委批准北京大学、厦门大学等高校设立社会工作专业，这标志着我国新时期高校专业社会工作人才培养的正式起航。时至今日，我国的社??工作教育出现了飞速发展的态势，高校社会工作专业教育与职业化教育并行推进。自上而下是中国社会工作发展的第二个特征。从中央作出重大决策部署，国家各部位出台社会工作人才发展规划和纲要、社会工作职业资格体系建设、培育专业社会工作机构发展及促进财政支持政府购买社会工作服务等方面出台了一系列促进政策。尤其是上海、深圳等地更是制定并实施了极富地方特色的社会工作发展战略，经过多年实践逐步形成了被业界称之为政府购买项目的“上海模式”和政府购买岗位的“深圳模式”。与此不相匹配的社会现实是，社会对专业社会工作的认同度依然较低，专业社会工作人才的实务能力与社会期待值仍存差距，专业社会工作人才流失率高等问题长期存在。以深圳为例，2008年至2013年，深圳社工流失率分别为8.2%，9.8%，13.4%，17.6%，18.1%，19.8%；仅2011年跳槽转岗的社工占总量的28.7%。[2]究其缘由，主要存在以下几个方面的问题： 　　一是中国高校社会工作教育的人才培养模式与社会实际需求脱节。长期以来，高校人文社科专业领域人才培养有自己的一套规则：重理论轻实践，重知识学习轻批判反思。社会工作专业的特质是极其重视实践并强调在实践中进行专业成长与价值反思。从近几年的全国性社会工作教育研讨会交流材料及中国社会工作教育协会发布的调查结果看，目前多数高校社会工作专业课程体系、公共必修课程及通识选修课程占据了相当的比例，一些高校的社会工作专业课程尤其是实务类的选修课程开出率极低，这样的课程设计比例严重影响了社会工作专业能力尤其是实务能力的培养。另一方面，高校社会工作师资不足亦是影响因素之一。由于我国的社会工作学科发展较为缓慢，一些高校的社会工作专业师资基本由哲学、