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浅析现阶段建筑工程招投标中问题及对策 　　摘要：本文对建筑工程招投标工作主体存在的问题进行分析探讨，通过完善招投标制度、强化资格预审、加强政府法制监督、规范招标代理机构、加强评标过程的科学公正等方面提出相应对策，进一步提升工程的经济及社会效益。 　　关键词：建筑工程；招投标工作；问题；对策 　　引言 　　在建设工程项目中，招投标是其保证其公平公正实施的有效办法和手段，也是经济活动中的竞争与交易主要形式之一。现阶段，由于工程建设中相关法律不完善，监管部门对中标单位监管无力，招投标人员道德差，使得招投标过程暴露出各种不合法问题，如果这些问题不及早发现解决，将会影响整个建筑业的发展。 　　1 招投标中存在的问题 　　针对建筑市场招投标活动中存在的问题，将从以下几个方面进行分析。 　　1.1 招标方的行为不规范 　　在建设工程招投标中，招标方会为了一己私利而做出一些不规范行为，如利用自身职权进行干预、限制招标或者虚假招标；把应招标的项目化整为零规避招标，将本该公开招标的工程项目改为邀请招标；人为的限制排斥潜在投标人参与投标；向特定投标人泄露相关信息、技术指标等保密资料；在招标过程中，使用职权压低工程报价，违反规定插手干预招标工作，造成承包商的损失。另外，我国的招投标工作中还存在着很严重的地方保护主义和行政干预现象[1]。 　　为减少专家的评审工作，目前招标方一般都采用资格预审，由于各种原因，招标方的资格预审条件中通常会带有倾向特定投标人或排斥潜在投标人的内容，这样暗中确定了符合条件的特定投标人，导致工程项目的招标实际上成为“走过场”。将工程分解成只需要进行邀请招标的工程项目，以达到暗箱操作的目的。目前，在我国工程招投标中，建设单位与招标单位或招标代理机构串通，搞虚假招标，明招暗定，签订“黑白合同”的问题相当突出[2]。 　　1.2 投标方的行为不正当 　　在工程项目投标中，各投标人缺乏诚信，信誉低，经常弄虚作假，招投标时有出现围标、陪标、串标等不正当竞争行为。投标串标是为了挤掉其他竞争对手，最后却是通常导致招标方和投标方双方利益受损。为了获取中标资格， 某些部门通过内定的方式给特定施工单位，其他单位在投标过程中只是充当陪衬，或者投标人进行相应的串标，通过事先相互约定，在一定程度上将投标的报价提高或压低，各投标人分别以高、中、低不同的价位进行报价，未中标的投标人相应会获得一些报酬，这样一来难以发挥招投标的实际作用。 　　1.3 招投标代理机构不规范 　　市场经济条件下，招投标制度的建立促进了招标代理机构的诞生和发展。招标代理机构主要为招标单位提供专业的知识和服务，保证招投标过程能够按照法定程序有效地开展。我国现阶段的招标代理机构存在着很多问题，例如各种咨询和代理服务机构缺乏，代理机构原则性不强，工作目标错误。还有的招标代理机构和招标方甚至政府管理部门有着丝丝关系，有些政府官员利用职务便利干预工程项目的招投标活动，这样的行为严重损害了代理机构的独立性和社会性[3]。 　　1.4 政府监管不力 　　工程项目的招投标管理是一个综合性强且非常复杂的工作，应该将招投标工作的监督管理工作和建设工程的其他管理工作联系起来，依据“招标投标法”和“建筑法”等相关法律法规对招投标行为进行规范，同时还要对投标方的各种经济、法律行为进行规范。但在实际工作中缺乏实施细则。特别是法律规定的歧视性条款较难把握，给招标人或招标代理人提供暗箱操作机会。目前，我国政府的监管工作存在的问题主要是对建筑工程的招投标管理没有形成统一的认识和评价标准。评价投标报价的合理性以及投标文件的可行性，最佳投标人的选择性等仍然是我国现阶段的招投标工作亟需解决的问题。 　　1.5 评标不规范 　　评分项目不完整，各评分项不能满足全面评定最优投标文件的需要，评分项目分值分布不能适应所有工程。各评分项的分值分布不可能对每一项工程都是合理的，对于千差万别的工程项目采用同一种评标办法不科学。标底招标不利于企业的发展和降低工程造价，容易滋生招标中的腐败行为，使招标失去实质意义。 　　2 建筑工程招投标存在的问题的解决对策 　　招投标过程中存在的以上问题，往往造成招投标规定形同虚设，招投标流于形式，破坏招投标公平、公正、公开、诚信的根本原则；滋生腐败，带来不良的社会影响；最重要的是不能保证造工程的质量和安全。针对这些问题，提出以下建议： 　　2.1 完善招投标制度 　　近年来，我国制订了很多招投标法规制度，用来正规招投标市场，但是很多招投标项目还是暗箱操作，因此，应该建立并完善监督检查机制，建筑工程项目才能够安全建设。同时应及时修正现有法律法规的漏洞与冲突，加快法规建设步伐，在实施中发现问题并及时解决，制定加大违法的成本措施，保证招投标工作质量的提高，从而正常