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浅析电力系统需求侧管理 　　摘 要：文章首先介绍电力需求侧管理的基本概念以及具体操作的方式，然后介绍欧美电力需求侧管理的实施情况，并针对我国目前实施情况的不足给出相应的建议。 　　关键词：需求侧管理；电力系统；能效管理；负荷管理；综合资源规划 　　引言 　　电力工业是国民经济的基础行业，与各行各业的生产建设息息相关，关系到整个国家的经济命脉。电力系统安全、稳定地运行是社会运转的重要保障。[1]电力系统要能安全、稳定的运行，供用电平衡十分重要。但一方面随着我国经济的飞速发展，社会生产力的逐步提高，我国的用电量也在逐渐上升，且增幅十分旺盛，给予了供电极大的压力；另一方面用电需求时间不均衡现象也日益严重。由于电能一般不能大量储存，因此用电的需求时间不均衡性会导致尖锐的供用电矛盾。除此之外，我国能源较匮乏，且能源利用效率低下。而且我国目前电能仍以火电为主，能源结构不合理，给环境也造成了很大压力。这些问题不仅会制约电力工业的发展，也会制约国民经济的发展。 　　事实上，这两者的矛盾并非中国独有，电力需求侧管理（Demand Side Management， DSM）是一种得到国际普遍认可的解决这一问题的措施。电力需求侧管理的概念最早起源于石油危机期间的美国，并且逐步推广至全球，在20世纪90年代由Hammed Nezhad引入中国。电力系统供需双方的界定与划分以用户计费电表为限，其中需求侧指计费电表以下部分即用户端。需求侧管理指的是通过采取有效措施，引导电力用户优化用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动。[2]其目标在于通过推行高效设备改造或节能建筑减少总能源使用与通过改变用电方式以进行负荷整型，也即实现能效管理目标与负荷管理目标。[3] 　　1 电力需求侧管理的措施与实施手段 　　1.1 电力需求侧管理的措施 　　为实现电力需求侧管理的目标，电力需求侧管理的措施主要有能效管理措施与负荷管理措施。[4]从负荷管理而言，措施可分为削峰、填谷、移峰填谷三类，其中削峰一般采取直接控制用户终端用电行为或者根据供需双方事先的合同约定，在电网峰荷时段向用户发出请求信号，经用户响应后控制或中断部分供电。填谷则可通过优惠性电价，刺激用户增加在电网低谷时段的电力消费或者增加蓄能用电、增添低谷用电设备来实现。移峰填谷是将尖峰负荷时段内的部分负荷安排到低谷时段，可同时起到削峰与填谷的双重作用，可通过蓄冷蓄热技术等方式实现。 　　1.2 电力需求侧管理的实施手段 　　从具体的实施手段上而言，电力需求侧管理可通过技术手段或经济手段等实现。[5]技术手段主要针对具体的管理对象，通过采用先进的技术与设备，从改变用户的用电方式、提高终端用电效率、开发能源利用新技术上实现，经济手段则是针对市场本身的自发性、盲目性与滞后性，通过政府的宏观调控来对市场进行干预与调节，改善供求关系，具体可通过调整电价结构、需求侧竞价以及通过直接进行激励措施来实现。此外可以通过一定的宣传诱导促进管理实施效果的提升，也可以通过行政手段如出台相应法律法规、强制推行能源效率标准等提升管理的力度[6]。 　　1.3 电力需求侧管理实施时要注意的问题 　　在实际的电力需求侧管理实施过程中，需要结合当地的电力市场组织机构设置、电价模式、以及实际的供求情况，对经济效益、环境效益以及社会发展综合效益进行综合考虑、全面评估，通过各种手段的综合采用来实现，同时注意电力行业与其他行业相比自身的特殊性。电力行业的特殊性一方面在于电能本身的特殊性即电能一般不能大量储存，必须即发即用，另一方面在于电力行业由于具有较强的规模经济性，因此存在马歇尔冲突，即大规模则容易形成垄断竞争或垄断，组织竞争，降低效益；自由竞争则无法发挥规模效应。在制定相关政策时在保障电力系统正常、稳定运行的前提下，需要考虑电力市场的特殊性，结合国情，尽量平衡好用户与发电、电网、配电公司的利益关系。如在用户端推行节电设施，降低用户的用电量，会降低供电侧的收益。要使得供电侧有足够的意愿去参与到其中，除了通过行政手段强制或干预，也可以通过对供电侧进行适当补偿来平衡其中的利益关系。 　　此外在制定管理的措施时，可借鉴其他领域中成熟、先进的管理方法，如引入环境保护中的“排污权交易”概念，将节电量看作是“排污权交易”中的排污权，作为一种商品进行买卖。使节电成本低、节电能力强的用户将完成节电指标后剩余的节电量卖出至节电成本高、节电能力弱的用户，在达到整体节电指标的同时，提升整体的节电效率，降低节电成本。 　　2 欧美的电力需求侧管理实施情况 　　目前电力需求侧管理已经成为世界上普遍采取的能源管理手段，欧洲发达国家和美国在需求响应和能源效率管理等方面开展了大量工作。 　　作为最