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浅析高速公路工程建设施工中计划管理 　　摘 要：企业管理的五项基本要素：计划、组织、指挥、协调和控制，是管理的核心要素，而计划排在第一位，由此可见计划的重要性。儒家经典《礼记?中庸》讲到“凡事预则立，不预则废”，精辟地阐述了无论做任何工作任何事情，首先都应该做好计划安排，计划工作是对未来实现目标和对通向目标的诸多途径做出符合客观规律和结合实际情况的合理（或最佳）抉择，也就是确定了目标并找到了通向实现目标途径的道理。 　　关键词：高速公路；工程建设；施工；计划管理 　　 　　高速公路工程建设是一项十分复杂的系统工程，资金投入大、路线长、地质结构复杂多变、项目繁多、施工工艺复杂，外界影响和干扰因素等各种各样的问题会始终贯穿着整个施工建设过程，因此更加体现出计划工作的重要性。下面就针对高速公路建设中如何制定施工计划和如何进行计划管理谈谈个人看法。 　　 　　一、要充分认识到施工计划的重要性 　　 　　高速公路的建设过程，是一项十分复杂的系统工程，具有项目的一次性、目标的明确性和管理对象整体性的特征，它包涵了施工组织与控制、工程项目管理、企业管理、建筑经济和技术、地质学、环境科学、统筹学、人文科学等相关的学科，在整个建设的过程中，始终贯穿着诸多制约和影响因素，在施工过程中也常常会遇到各种各样的问题有待解决。如果只有人才、资金、技术、设备，没有先进的管理，是不可能有效提高劳动生产率的，要产生更大经济效益和社会效益，规范的管理是关键所在。因此，从工程项目施工开始，就必须按照合同工期的约定，依据设计文件的要求和结合现场实际情况，并充分考虑各种因素的影响，认真制订完成工程项目的施工组织计划，并在施工过程中，以此计划来指导、检查和调节具体的施工活动。认真做好施工组织计划并实行计划管理，是保证达到所追求目标必不可少的手段和方法，是施工管理中非常重要的部分。 　　 　　二、必须掌握计划管理的特点 　　 　　施工单位中标之后，施工之前，要认真熟悉施工图纸并准确掌握相关的技术规范、技术指标和要求，详细了解施工现场的实际情况和周边的情况，认真学习合同条款，编制施工组织设计。其中，工程项目总体计划是施工组织设计的重要组成部分，是施工总体方案在时间序列上的反映。根据工程特点解决好施工中的主要矛盾，基本上可以合理确定各项工程施工的先后顺序、平行作业的安排、搭接时间、施工期限、开工和完工日期，以及各单位工程之间相互关系和搭接时间，综合平衡各施工阶段的工作量、不同时期的资源量以及资金使用量。鉴于高速公路工程施工管理的特殊性，决定了计划管理呈现出以下特点： 　　1、计划的多变性 　　工程项目的开工建设，由于受施工条件、征地拆迁、政策限制（重要节日不准爆破等）、气候变化、设计修改、工程变更等不可预见因素的影响，造成了施工计划的多变性。因此，编制施工计划时要力求可行和留有余地，以适应随时变化的新情况，力求做到均衡连续作业。 　　2、计划的可检验性 　　作为施工或管理企业，只有达到了计划所确定的目标，计划工作才是有效的，所编制的计划必须具有可操作性，才能有利于控制。计划工作所制定的指标、步骤、进度和目标，是工程施工安排的标准和依据，这样才能发挥计划的指导和控制作用。因此，必须掌握并平衡好进度与造价、造价与质量、质量与进度、进度与安全这四个要素关系所具有的对立统一的特性，尽可能地做到既科学又合理地安排施工作业顺序，因地制宜地采用快速施工平行作业，从客观实际出发，积极采用先进的施工方法和技术，以施工生产的均衡性和连续性做为具体控制要求。 　　3、计划的严肃性 　　施工计划并只是单纯的工作安排，更要充分认识到计划管理的严肃性，施工计划一经批准，就成为施工单位必须履约的具有法律效力的合同文件之一，工程施工必须紧紧围绕工程管理统一的目标，认真贯彻执行已定作业计划，保证各项计划相互衔接形成连贯性，并且还要及时收集现场施工的信息，按照相关管理程序有效地调整和修改计划，始终保持计划管理的权威性。 　　 　　三、计划的制定、实施、检查与调整 　　 　　1、计划的制定 　　工作计划的制定与执行的好坏，往往可以决定一个工作项目的成功与失败，因此工作计划的重要性是不容忽视的。一是计划可以预测将会出现的问题，而不会在问题突发时感到措手不及；二是制定详细有效的计划有助于设立各种具体目标，从而形成一种任务感和责任感，以提高工作效率，并有效减少重复和浪费；三是计划是一种履行其他管理职能的先决条件。 　　⑴工程项目总体计划 　　工程项目总体计划是施工组织设计的（下转第60页）（上接第58页）重要组成部分，是围绕合同工期和费用这两个基本中心内容，结合工程任务、施工能力和外界因素的影响，合理安排相关的实施顺序和分解后的任务目标，以及各单位工程之间搭接关系和搭