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欧美工业振兴战略及其对我国工业发展启示 　　欧美工业振兴战略 　　及其对我国工业发展的启示 　　文■赵 婷 刘兴国 　　国际金融危机的爆发，在刺破欧美国家虚拟经济泡沫的同时，也重新唤起了对工业的重视。在经济复苏进程中，振兴工业成为欧美国家的一项重要战略选择。尽管自2013年开始，服务业已经超越工业成为我国GDP的最大贡献者，但工业依然在我国国民经济中占据十分重要的地位。工业不仅贡献了2013年我国GDP的45.3%，而且是服务业、尤其是生产性服务业发展的重要基础。与西方发达国家相比，我国工业基础相对较差，继续发展工业显得尤为重要；我国经济的持续复苏，与现代工业转型升级提质增效发展息息相关。 　　一、欧美主要国家的工业振兴战略 　　（一）美国的再工业化 　　工业化以来，制造业一直是美国经济的支柱。但从20世纪80年代起，美国走了一段制造业空心化的弯路；以发达资本市场为主体的虚拟经济逐渐占据主导地位，实体经济不断萎缩。为引领经济走出困境，奥巴马政府最终把再工业化作为美国经济复苏的重大战略。2009年12月，美国发布了《振兴美国制造业框架》政策纲要，拟从七个方面推进再工业化：强化工人培训；为技术与贸易经营的创新提供经济支持；为贸易投资提供高效、稳定的资本市场；加强对新能源、通讯技术、高铁及基础设施的投资；为出口企业创造良好的国际营销环境；完善利于促进制造业发展的有关税收、法律以及监管机制等。2010年8月，奥巴马签署《制造业促进法案》，旨在降低制造业成本，恢复其全球竞争力，并创造更多就业岗位；并且选定了新能源、新材料、精密仪器、运输工具及电子产品等行业，作为制造业复兴的主要突破口。美国再工业化不是要重建传统低端制造业，而是大力发展高科技含量和高附加值的高端制造产业，推动美国制造业的革命性升级，以再工业化作为抢占世界高端制造业的战略跳板，以达到巩固并长期维持其世界第一经济超级大国地位的战略目标。 　　如今，美国的“再工业化”已初见成效。2010年2月以来，制造业已为美国人创造了53万个就业计划，实现连续31个月增长，创过去近25年以来最佳表现。1950年美制造业占其GDP的比例为27%，为美国总就业提供31%的贡献；2010年，这两个比例已分别下降至12%和9%；2013年，制造业的比例已回升至15%，制造业就业机会也随着苹果、GE等企业的回迁而显得前景明朗。从外贸角度看，美国出口额在国内生产总值中所占比例，也已从1995年的9%上升至13.5%，且这一势头有进一步加快的迹象。 　　（二）德国工业4.0 　　“工业4.0”的概念源于2011年德国汉诺威工业博览会，其初衷是通过应用物联网等新技术提高德国制造业水平。在德国工程院、弗劳恩霍夫协会、西门子公司等学术界和产业界的大力推动下，德国联邦教研部与联邦经济技术部于2013年将“工业4.0”项目纳入了《高技术战略2020》的十大未来项目中，计划投入2亿欧元支持工业领域新一代革命性技术的研发与创新。随后，德国机械及制造商协会等设立了“工业4.0平台”，德国电气电子和信息技术协会发表了首个工业4.0标准化路线图。 　　“工业4.0”是指工业生产方式的革新，即互联网、大数据、云计算、物联网等新技术给工业生产带来的革命性变化；本质是基于“信息物理系统”实现“智能工厂”，核心是动态配置的生产方式，首要目标是工厂标准化。“工业4.0”项目主要分为两大主题：一是智能工厂，重点研究智能化生产系统及过程，以及网络化分布式生产设施的实现；二是智能生产，主要涉及整个企业的生产物流管理、人机互动以及3D技术在工业生产过程中的应用等。“工业4.0”为德国描绘了一幅全新的工业蓝图：在智能与网络化的世界里，物联网和务联网将渗透到所有关键领域，创造新价值的过程发生改变，产业链分工将重组，传统行业界限将消失，并会产生各种新的活动领域和合作形式。 　　德国政府期望通过实施工业4.0支持工业领域新一代革命性技术研发与创新，保持工业产品的国际竞争力和金字塔的顶端地位。“工业4.0”首先能提高生产效率，预计可以将企业生产效率提高30%；其次可以实现资源最佳利用，更好保护环境。目前，不少德国科研机构和企业已经实施了“工业4.0”战略：弗劳恩霍夫协会在其下属六七个研究所引入了工业4.0概念，西门子公司已开始将这一概念引入其工业软件开发和生产控制系统，未来卡车2025是戴姆勒实施工业4.0的代表作之一。博世洪堡工厂射频码系统投入使用后，库存减少了30%，生产效率提高了10%，节约了几千万欧元，同时还实现了产品流程控制的透明化、实时化。到2025年，“工业4.0”可为德国创造累计2670亿欧元的附加值。 　　（三）新工业法国计划 　　早在金融危机爆发前，法国工业已经出现产业空洞化现象。近十年来，法国丧失了7