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浅析金城江区新农村建设思路与对策 　　 摘 要：“穿袄提领子，牵牛牵鼻子。”广西河池市金城江区全面贯彻落实科学发展观，紧扣“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”主题，牵住资金投入、壮大产业、夯实基础等新农村建设的“牛鼻子”，突破制约发展“瓶颈”，全区新农村建设风生水起。作为一个后进县，该区新农村建设质量与成效，是我国社会主义新农村建设的一次大胆探索和有效实践，直接关系农村和谐社会建设和小康社会建设大局，尤其为欠发达地区探索与寻找新农村建设的可行性路子，具有重要参考价值和借鉴意义。 　　 关键词：金城江区 新农村建设 思路 对策 　　 　　 “穿袄提领子，牵牛牵鼻子。”2006年以来，广西河池市金城江区坚持科学发展观，紧扣“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”主题，牵住资金投入、壮大产业、夯实基础等新农村建设的“牛鼻子”，突破制约发展“瓶颈”，全区新农村建设风生水起。 　　 一、方法与对策 　　 1.创新投入机制，增强发展后劲 　　 资金投入不足，成为新农村建设的突出“瓶颈”。建立多元化投入机制，是新农村建设健康发展的重要保证，对地方财政困难的后进县来说，建立健全长效机制尤为重要[1]。因此，金城江区立足农村实际，坚持“政府主导、农民主体、部门支持、社会参与” 的方针,共筹措和投入新农村建设试点达3321.2万元，其中政府财政补助178.5万元、部门专项资金467万元、群众自筹2579万元及其他渠道帮扶96.7万元。 　　 2.推进农业产业，拓宽增收渠道 　　 生产发展是新农村建设的首要任务。后进县农民增收缓慢、产业基础薄弱等问题，尤为突出[2]。金城江区紧抓发展机遇，以发展工业经济为引擎，以深化产业结构调整为主线，把促进生产发展作为新农村建设的主攻方向。 　　 2.1壮大加工型企业，推进产业化经营 　　 实践证明，推进集产加销、贸工农于一体的农业产业化经营，是促进农村生产发展、提升农业综合效益的重要途径。该区围绕农业资源和产业基础，发挥政策导向作用，着重实施农业产业化“十百千万”工程，从政策、资金上扶大、扶优、扶强一批农副产品加工型龙头企业。目前，全区创建规模加工企业达40多家。作为金城江区首家被认定为“自治区农业产业化重点龙头企业”，河池市双狮粮油有限公司年加工稻谷等农产品2万多吨，推出“瑶山牌”大米、“双狮牌”面条等拳头产品，成为河池市乃至广西知名品牌。“后起之秀”广西博东金城江糖厂，可日榨8000吨原料蔗，发展为引领糖蔗产业发展强力“航母”。 　　 2.2壮大优势产业，强化产业支撑 　　 2.2.1紧抓“一颗米”，充实“米袋子” 　　 该区坚持“民以食为天，食以粮为主；粮为百价基，粮丰促稳定”理念，采取有效保粮举措。 　　 2.2.1.1落实惠农政策，稳定播种面积 　　 推动农资综合补贴、良种补贴等政策宣传进村入户,不折不扣兑现和落实，发挥政策效应，让耕地不闲置不撂荒。近几年来，全区连年保持粮食播种面积29万多亩，总产量达7.9万吨以上。 　　 2.2.1.2推广良种良法，推行科技兴粮 　　 引进和推广高产优质良种，全面优化粮食品种品质结构。普及“旱育保姆+编织袋”隔层抗旱育秧、测土配方施肥等集成技术，强化粮产科技支撑，以科技促增产、增效益。2010年，该区实施测土配方施肥50.4万亩，沃土工程15万亩。拓宽粮产渠道，推行“玉米+红薯”、“甘蔗＋黄豆”等间套种植模式，总面积达8万多亩。 　　 2.2.1.3高产创建示范，带活粮产全局 　　 2005年，六圩、六甲、东江等6个乡镇4.2039万亩水稻获得自治区农业厅“无公害水稻基地”认证，2006年金城江区被认定为“创建无公害粮食生产示范基地县”。该区以无公害水稻基地为高产创建活动基地，并以“超级稻”品种为示范重点，推行标准化生产，扩大超级稻覆盖面，带动带活全区粮产“一盘棋”。2011年，全区推广超级稻面积7.8万亩,其中早、中、晚造分别2万亩、3.5万亩和2.3万亩。 　　 2.2.2种好“一根蔗”，做强“甜蜜事业” 　　 以制糖企业为依托，采取“专业生产”和“散户经营”两条腿走路，推行“公司+基地+农户”方式，联合农户搞合作化生产。出台蔗种补贴、免费发放农膜和蔗种消毒药剂等优惠、扶持政策，建立种植奖、产量奖等激励机制，鼓励经济能人、种植能手承包、入股、租赁等，进行连片开发，规模经营，推动糖蔗产业跨越式发展，2010年糖蔗种植面积13.3万亩，产值2.6亿元，实现税收3000多万元。2011年，糖蔗面积突破15万亩。 　　 2.2.3抓好“一把菜”，打响“无公害”牌子 　　 该区按照无公害标准化生产的要求，采用频振式杀虫灯、黄板等物理防治技术，推广低毒、低残留、高效农药，强化农产品药残监测，确保