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浅议加强民营企业专业技术职称评审对策建议 　　摘要：民营企业专业技术人才是我国人才队伍的重要力量，本文在分析我国民营企业职称制度发展背景及其职称评审现状的基础上，探讨提出我国民营企业专业技术职称评审存在人才理念滞后、评审政策宣传不到位、评审系列和标准不健全、评审社会化程度有待提高等问题，建议从强化人才优先发展的理念、完善评审政策体系、推进职称评审与管理机制改革、改进评审方式方法等方面，加强和规范职称评审工作，以充分发挥职称的评价、激励和导向作用，促进民营企业人才队伍建设及其素质的提升。 　　关键词：民营企业 专业技术 职称 　　一、民营企业职称制度发展背景 　　从广义上讲，非国有独资企业均属于民营企业，包含范围比较广泛。本文所指的民营企业是指各种非公有制企业的总称，包括个体企业、私营企业、民间经营的股份制企业等。 　　新中国成立以来，我国职称制度先后经历了专业技术职务任命制、专业技术职称评定制、专业技术职务聘任制三个发展阶段，目前发展至专业技术职务聘任制度和专业技术人员职业资格证书制度双轨运行阶段，对加强人才管理发挥了重要作用，前三个发展阶段基本都是在我国计划经济体制下，主要针对国有企事业单位的专业技术人员。1995年原人事部、国家科委发布了《关于民营科技企业人员评定专业技术职称（资格）有关问题的通知》（人职发 [1995]7号），对民营科技企业人员专业技术职称（资格）评定工作的领导部门、承担部门、评审程序和方式、全国统一考试等相关内容作了具体规定。由此，我国各地非公有制企业专业技术职称评审工作相继启动。 　　二、民营企业专业技术职称评审现状 　　为推进民营企业专业技术人才队伍建设，各地结合实际情况，从评审范围、申报条件、评审标准等入手，先后出台了一系列政策文件。如，安徽省1998年颁布了《安徽省民营科技企业专业技术职称（资格）评审工作暂行办法》（皖科人字088号），陕西省颁布了《关于当前职称评审工作若干补充规定（试行）》（陕人发[2003]71号），规定民营、三资、外资、私营等各类所有制单位享有与国有企事业单位同样的职称评审政策等。 　　职称评审的社会化程度也逐步推进，1999年上海为适应社会主义市场经济，率先建立符合专业技术人员特点的评聘分级分类管理的社会化评审体系。2014年深圳在全国率先实现社会化职称评审100%移交社会组织，政府完全退出。 　　《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出，把非公有制经济组织、新社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划，强调非公有制经济组织人才平等享受政府在人才培养、吸引、评价、使用等方面的各项政策。《专业技术人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》提出，以深化职称制度改革为动力，建立科学、分类、动态、面向全社会各类专业技术人才的职称制度，实现对专业技术人才的科学评价。在此氛围下，我国非公有制单位的专业技术人才队伍不断壮大，已发展成为我国人才队伍中的重要力量。截至2010年底专业技术人才资源5550.4万人（具有专业技术职称的企业经营管理人才资源交叉统计在其中），我国非公经济社会单位专业技术人才1800多万，超过队伍总数的1/3 。 　　三、民营企业专业技术职称评审存在的问题 　　1.人才理念滞后。许多民营企业管理上存在着较严重的家庭作坊式、家族化倾向，管理模式以家长制管理为主，缺乏系统的科学的可持续的人才理念和意识，对人才重引进轻管理，重使用轻培养。另外，部分民营企业对专业技术人员申报职称有后顾之忧，担心员工评了职称后会提出提高待遇而增加成本不予支持;有的担心如果员工晋升了职称，将会变换工作，增加人员流动性，造成人才队伍不稳定等。 　　2.评审政策宣传不到位。多年来我国职称评审主要针对国有企事业单位的专业技术人员，非公有制企业人员评定职称的政策虽然已于20世纪90年代初就出台，但由于缺乏宣传力度，非公有制企业与政府职改部门间沟通不够，职称政策信息不及时，许多民营企业不了解职称评审政策，或者不能把职称改革相关政策落实到位。在此情况下，民营企业许多专业技术人员对职称评审淡漠。据了解，主要由于部分专业技术人员不了解职称评审政策和申报渠道，或者是没有意识到晋升职称对其发展的长远意义，或者是现有待遇与职称不挂钩而无所谓，或者因工作流动频繁而错过了申报时机，导致申报评审职称的专业技术人员较少。 　　3.评审系列和标准不健全。按照国家有关规定，非公有制专业技术人员职称评审按照属地管理的原则进行，申报人员材料按照规定程序提交经当地人事（职改）部门批准组建的相应的评审委员会，根据国家统一制定颁发的有关专业技术资格评审条件，进行社会化评审。我国现行的职称评价体系主要适用于国有企事业单位的专业技术人员，非国有单位的专业技术人员受学历、技术含量、工作性质