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档案部门服务首都文化建设探讨 　　摘要：本文首先分析了档案在文化建设中的作用，并针对档案部门在服务首都文化建设中存在的问题，提出丰富馆藏，改善馆藏结构；提高档案的开放率；充分发挥档案网站的作用；打造更多的档案文化精品等对策。 　　关键词：档案文化档案工作开放鉴定 　　历经数千年的积淀，北京已经具备深厚的文化底蕴，发挥着文化引?I的作用，当前和今后一个时期，北京将把建设具有世界影响力的文化中心城市，作为重要而紧迫的战略任务。建设文化中心的定位，为首都档案事业的发展指明了方向。 　　一、档案在文化建设中的作用 　　档案是人类创造的一种宝贵财富，它与文化紧密相连，是历史文化遗产中必不可少的组成部分。利用真实独特、丰富多彩的档案信息，可以开展对全社会的知识普及、道德教化、传承文明等宣传教育工作，满足人们日益增长的文化需求。因此，档案在文化建设中发挥着重要作用。 　　（一）文化传承的有效途径 　　北京市档案馆馆藏内容丰富、涉及广泛，为利用者了解城市的历史轨迹、城市风貌等提供了较大便利。例如，关于全宗是第960厂的档案中便记载了该厂机构设置、人员调整、生产计划等较为完整的信息。为了让更多的人了解国防建设历史的真实记载，一些老同志在编辑《第960厂厂志》的过程中，先后30多次到档案馆查阅档案，经过数年努力，终于在2011年8月将其编辑完成。 　　（二）情感依托的重要方式 　　随着经济社会的发展，人们在急速变化的文明中“寻根求源”的愿望日益强烈。作为抗战军人的后代，章东磐和晏欢为了寻找先辈的生活印迹、追求和研究家族的光荣历史而来到了档案馆，并将所查阅到的档案汇集成《国家记忆：美国国家档案馆收藏中缅印战场影像》。他们在其中写道：“在我们这样一群发疯似的寻找先辈抗战军旅印记的后人眼里，这简直就是一座岁月的宝库，每一张照片都是一把解开谜团、开启荣誉的钥匙。” 　　（三）历史再现的必然要求 　　2009年，北京电视台创办了《档案》栏目。2010年8月，该栏目与档案部门合作，运用影像、幻灯、声音、图片、三维特技、文件、实物、道具等多种载体和手段，引导观众走进档案并探索历史事件背后的真相，用最直接的档案验证事实，揭开鲜为人知的历史事件，引起观众的共鸣。由此可见，人们可以通过档案再现历史并获取更多历史知识。 　　（四）休闲愉悦的新方式 　　由于社会物质文明的提高，社会与家庭的劳动强度和劳动时间在逐步减少，个人自由支配的闲暇时间日渐增多，无特定目的的休闲利用成为档案利用中的新形式和新热点。如今，走进档案馆的非职务利用者越来越多，有的是为了业余研究，有的是为了获悉史实，有的是带孩子来参观档案展览，有的是来体验查阅档案的程序，还有的仅仅是为了感受档案馆内的文化氛围。可见档案馆将和图书馆、博物馆一样敞开大门，为社会各界提供更开放的平台和更加人性化的服务。 　　二、档案部门在服务首都文化建设中存在的问题及原因分析 　　虽然档案部门始终以服务首都经济社会发展的大局为己任，但是实际上档案的利用率还比较低。以北京市档案馆为例，“十二五”期间，年均接待来馆利用档案的人次约为6000，年均利用档案的卷数约为30000。其存在的主要问题如下： 　　（一）档案资源结构性缺陷，不能满足社会公众的广泛需求 　　截至2015年底，北京市各级综合档案馆馆藏档案达735.6万卷件。然而受传统观念和工作模式影响，综合档案馆的馆藏结构存在较大缺陷，既不能完整地反映社会生活的真实面貌，又不能满足社会公众的广泛需求。这种结构性缺陷集中体现在四个方面：一是从收集范围看，收集保存本行政区域的党政机构档案较多，而那些非官方形成的档案较少。二是从档案内容看，记载党政机关、社会团体职能活动的公务性档案居多，贴近百姓生活以及具有地方特色的私人档案较少。三是从档案门类看，以文书档案居多，反映科技、文化、教育等内容的档案则很少。四是从档案载体看，多为纸质档案，而照片、录音、录像、磁盘、光盘等其他载体的档案较少。 　　（二）馆藏档案开放鉴定工作滞后，导致档案利用率不高 　　按照《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》，中华人民共和国成立以前的档案向社会开放；中华人民共和国成立以来形成的档案，自形成之日起满30年向社会开放；经济、科学、技术、文化等类档案，可以随时向社会开放。然而截至2015年底，市档案馆馆藏档案资料总数为2489400卷，开放率却不足30%。究其原因在于，一是鉴定标准的掌握难度大，形成单位以及档案馆工作人员为避免失误，将不好判定的都划分为控制使用。二是原来按卷为单位的鉴定，只要案卷中有一份文件不能开放，整卷档案均为控制使用。三是档案馆馆藏本身就量大，随着档案整理方法的变革和数字化程度的提高，要求鉴定工作由按卷为单位改为按件为单位，原有的鉴定工作