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概预算编制对工程造价影响及成本控制策略 　　摘要：在对建筑工程概预算的概念及其作用进行论述的基础上，分析了工程概预算编制对工程造价的影响。同时，从工程项目建设实际出发，探讨了影响概预算编制质量的相关因素，为成本控制策略的提出提供了基础。最后，结合工程概预算编制的实际需要，提出了对应的工程成本控制策略。 　　关键词：概预算；工程造价；成本控制 　　1、建筑工程概预算的概念及其作用 　　建设工程的概预算就是指在执行工程建设的过程中，按照不同设计极端的设计文件中的具体内容，基于国家所规定的在定额、指标以及各项费用的取费标准，对每一项新建、扩建、改建以及重建的工程全部投资进行预先计算和确定的相关文件。工程概预算是对工程项目建设不同阶段的经济反映，是对工程建设各个阶段价格进行研究和分析的费用性相关文件，是完成工程投资决策、分配、控制、管理与核算的主要参考依据。 　　概预算是一项技术性、政策性要求极高的经济性工作。随着我国房地产市场经济的持续发展，建筑工程投资规模和投资额度都不断加大，这对工程造价及预算人员的整体素质要求不断提高。在实际的概算操作过程中，在工程建设过程中受到各种客观因素的影响，例如人为、国家调控政策、市场机制等因素，导致前期的工程造价预算超出投资控制，不利于建设工程项目的持续建设。 　　2、工程概预算编制对工程造价的影响 　　工程概预算按照其编制的阶段以及目的的差别，可以分为施工预算、投资概预算、施工图预算以及设计预算等。其中，施工预算就是在工程实施阶段，将设计转化成为实际的阶段。而该阶段的概预算工作则是施工单位所编制的一种预算，其最终目的在于对施工成本进行控制。 　　工程概预算对工程建设成本的影响主要体现在这样几个方面，这里以施工概预算、施工图概预算以及设计预算为例进行说明：（1）概预算是实施按劳分配、计件工资的根本依据；（2）概预算是企业进行经济核算、限额领料以及下达施工任务单等的根据，在具体的实施过程中为工程施工提供参考；（3）概预算同时还是企业编制基本作业计划，强化施工管理的重要根据。 　　施工图预算属于设计预算的范畴，被称作为设计预算。概预算在设计单位完成施工图的设计之后，按照施工图、设备、材料、人力资本以及其他的费用定额等对经济技术文件以及预算价格等进行编制。施工图概预算对工程成本的影响主要体现在这样几个方面：（1）概预算是施工企业对施工计划进行编制的关键内容；（2）概预算是实现工程造价确定、工程成本考核的参考依据；（3）概预算是进行工程价款结算的根据；（4）概预算是承包合同的签订、投标文件签订依据标底确定的重要参考依据。 　　设计预算则是按照设计要求对工程成本造价近的概率性计算。设计预算是设计单位依据初步的设计说明书以及设计图纸，基于工程投资估算要求，对设计指标或者定额等各项收费标准而开展的概预算工作，对确定整个建设工程项目所需要的费用以及材料而编制的价格预算文件，整个工程项目投资中最高限额即为设计预算，是工程成本控制的根本。 　　3、影响概预算编制质量的相关因素 　　工程项目的设计、建设尤其重视天人合一、以人为本的哲学观念，通过从规划设计、建筑设计、室内空间设计以及建材选择，到建筑功能与质量等多个方面，其相关的要求更多，所要求的层次也更高。而且房地产开发企业通常要求整体投资要工期短、投资效益高。这时，在工程概预算过程中必然要求整个投资过程都必须实施有效的成本控制，通过从技术、组织、合同、经济以及信息等多个方面对潜在的降低成本的方式进行挖掘，通过这种方式提高社会效益以及整体的投资效益。 　　3.1 设计变更与漏项 　　工程项目建设项目过程中存在的设计变更与漏项问题是客观存在的，而且其导致的概预算费用的增加也是所有影响因素中影响程度最大的一种。造成该问题出现的主要原因是：（1）根据不同的国家标准开展设计工作，或者部分具体的设计方案缺乏比较，而造成设计变更的问题；（2）设计工作深度不足而导致设计漏项。设计单位在设计过程中因为缺乏深入的调查研究，导致整体设计工作层次较低，且审查制度不严，使得设计方案中出现漏项，在后期对建设内容增加时将导致工程建设投资成本增加。 　　3.2 工程建设周期延长 　　建设周期的控制是建设工程进行投资、质量、工期三大重点控制目标之一，在建设过程中不能按照合理的工期完成建设项目的任务，不但影响到工程项目建设的投产时间，影响项目效益发挥，而且还会导致工程建设成本超过工程概预算。 　　3.3 环境、市场及其他因素 　　工程项目建设周期较长，其所涉及到的相关因素类型以及范围等都较为广泛。在工程预算支出，虽然在预算过程中对材料的价格波动、市场风险因素等有一定的余量设计，但是在实际应用过程中并不能保证完全准确无误。当出现上述问题时，将会造成工程造价超出预算的问题。