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欧洲国家公共就业服务中职业生涯规划指导实践与启示 　　[摘要]欧洲国家就业指导服务主要定位于公共就业服务。欧洲国家的公共就业服务通常有四种服务模式:自助式服务、递进式服务、分权式服务和外包式服务。其职业生涯规划指导服务的内涵十分丰富,职业生涯规划指导理念贯穿公共就业服务全程、在公共就业服务领域引入竞争机制、强化就业信息服务、重视前期就业指导服务、注重特殊服务项目和特殊群体的服务这几个方面是欧洲国家职业生涯规划指导的共同特点,非常值得我们学习和借鉴。 　　[关键词]公共就业服务;职业生涯规划;就业指导 　　[作者简介]章冬斌,南京财经大学金融学院学生党支部书记,讲师,职业指导师,江苏 　　南京210046 　　[中图分类号]G64;C96　[文献标识码]A　[文章编号]1004-4434(2010)10-0194-07 　　 　　在许多欧洲国家,就业指导服务主要定位于公共就业服务(PES),特别是针对成年人的公共就业服务,但在某些情况下它也会以年轻人为主要服务对象。通常,政府会投入大量的公共资金用于提供这些服务。这些投资会在一定程度上和一定范围内对公民可利用的就业指导服务产生重大的影响。一般地,地方就业指导在PES中的定位主要着眼于解决两方面的问题:首先,在就业指导中,长期就业目标与终身学习和保持稳定的就业岗位之间存在着矛盾。PES主要着眼于短期就业目标,目的是让失业群体尽可能快地实现就业。其次,PES指导服务与其对有关资源的政策功能之间存在矛盾。正如经济合作与发展组织(OECD,2004)所指出的,PES不仅要有助于个体作出决定,而且要有助于与个体有关的公共机构作出决策。例如,帮助失业者获得谋生的能力与公共资金资助的训练计划有时是存在目标冲突的。 　　 　　一、职业生涯规划指导服务的内涵 　　 　　根据经济合作与发展组织(OECD,2004)和欧盟委员会(Sultana,2004)的定义,PES的含义包含对个人提供四个方面的截然不同的服务:(1)个性化就业指导服务;(2)评估个体的特点和优势;(3)长期职业生涯发展战略,不仅着眼于个体当前的择业,而且还关注个体未来就业能力的培养和提高;(4)帮助个体制定和实施个性化的行动计划。在当前的研究框架中,通常采用描述法来概括职业???涯规划指导的特征。特别地,这种在PES框架下的关于职业生涯规划指导的定义可以分为三类:第一类是把职业生涯规划指导的基本元素贯穿于对失业群体进行就业指导的核心过程;第二类是针对一些失业个体进行的职业生涯规划指导;第三类是针对在校学生的职业生涯规划指导服务,服务对象包括大学生和中小学生。 　　 　　(一)个性化就业指导服务中的职业生涯规划指导元素 　　随着欧洲国家PES中个性化就业指导服务的广泛开展,其服务模式也越来越趋同。通常,客户首先要对是否需要利用自助服务设施进行选择。客户在求职过程中如果要求得到个性化的服务和帮助,一般需要先登记,登记纯粹是为了管理的需要,这一方面可以方便客户接受服务,另一方面也便于客户获得失业救济和社会保障。登记完以后,客户就可以与就业指导顾问预约面谈。在有些国家,登记过程本身就是在就业指导顾问的引导下完成的,求职帮助和就业指导在登记完毕即可开始,在法国便是如此。 　　大多数欧洲国家客户与就业顾问面谈的时间较长,一般大约需要45分钟左右,芬兰需要一个小时。面谈的目的主要是为了让就业指导顾问了解客户的概况并进行初步的诊断,确定客户的就业目标和实现这些目标的个人发展计划,并明确找工作对个人发展计划的作用。这些帮助的作用大小取决于评估范围和一个国家或地区的PES能够提供评估和专门服务项目的范围,并受个人或团队提高职业技能的能力,应对就业面试、撰写求职申请和个人履历的水平的影响。PES还通过“就业俱乐部”制定就业发展援助计划来为客户提供服务。就业发展援助计划的目的主要是帮助客户提高职业技能。就业指导顾问通常会建议求职者参加一些专门的职业训练项目以便增加就业机会,有些国家的就业指导顾问还会建议求职者去接受更特殊的就业指导服务。 　　许多国家的个性化就业指导服务通常也适用于那些已经就业或在职的人。这些人通常是想换工作,希望能够利用PES的服务网络和后勤服务,从公共资金资助的就业指导服务中获益,比如参加一些职业训练课程的培训等。当然,他们享受这些服务通常要受到严格的条件限制,一般要比那些正在失业的人困难得多。有的时候,他们只能参加一些自助式的服务项目。也有少数国家,例如希腊和波兰,PES仅为失业者提供就业指导服务。 　　从理论上讲,就业指导过程至少涉及四个职业生涯规划指导元素:(1)就业指导顾问的水平。比如对相关行业的熟悉程度;(2)诊断和评估水平。判断求职者的择业需要,以及其工作经历、职业技能和职业资格与择业需