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欧洲学分体系中ECTS和ECVET分析与启示 　　【摘 要】 欧洲学分体系是世界范围内发展最早、试验较为成功的学分互认体系，对其进行深入分析与总结，可为我国远程教育领域学分互认体系建设的研究与实践提供有益参考。欧洲学分体系根据其应用范围，分为ECTS和ECVET两个系统。对两个系统深入分析和对比发现，两者虽然在定位、内容等方面存在差异，但其共同点在于都是欧洲学分体系的核心经验与成果，主要体现在：以学习者为中心，重视学习结果；围绕学习者终身学习需要，建立终身学习资格框架；重视质量保证，致力于提高机构之间质量的透明度和认可度。欧洲学分体系的经验成果对于我国学分互认体系建设的目的与内容、核心与难点、实施要点与保障措施等方面都有重要启示。 　　【关键词】 “学分银行”制度；远程教育；欧洲学分转换系统；职业教育与培训学分系统 　　 　　【中图分类号】 G420【文献标识码】 A【文章编号】 １００９―４５８ｘ（２０11）05―００30―10 　　 　　一、介绍 　　 （一）研究背景 　　 构建学分互认体系是建立终身教育制度的重要内容。建立学分互认体系，有利于学历继续教育与非学历继续教育的沟通衔接，有利于对学习者的非正式学习成果进行认证，有利于促进各级各类教育机构间的学分互认与转换、搭建终身学习“立交桥”，支持开放灵活的终身学习。我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（简称“《纲要》”）就将建立“学分银行”制度、探索构建人才成长“立交桥”作为终身教育体制机制建设试点的重要内容。 　　 大力发展远程教育是构建终身教育体系的重要途径。我国远程教育已经在扩大教育机会、促进教育公平、构建终身教育体系方面做出了卓越贡献。《纲要》同样提出要加快发展继续教育，大力发展现代远程教育，构建灵活开放的终身教育体系。因此，建立“学分银行”制度，形成学分体系，必然是远程教育领域的重大研究课题之一。 　　 目前，从世界范围来看，学分互认存在两大体系[1]，一个是源于19世纪的美国学分转移体制，另一个是20世纪80年代欧洲建立的高等教育学分体系。前者以学分累积的功能为主，后者以学分转移的功能为主。由于社会的广泛需求和政府的大力推动，欧洲学分体系在世界范围内发展较早、试验较为成功，对其发展和现状进行深入分析，了解其学分转换和累积制度建设的思路、方法和内容，可为我国远程教育领域学分互认体系的研究与实践提供有益参考。 　　 （二）欧洲学分体系概况 　　 欧洲学分体系在其高等教育体系中扮演着核心角色，不仅是高等教育在推行过程中一个最宜于量化的手段，而且承载着欧洲高等教育一体化的政治性使命。在实际执行阶段，有的国家将学分转移与累积功能应用在高等教育领域，有的应用到高中阶段的职业教育，有的应用到高等教育和职业教育两个系统。学分转移与累积功能在高等教育领域和职业教育领域的应用分别被称为欧洲学分转换系统（European Credit Transfer System，ECTS）和欧洲职业教育与培训学分系统（European Credit system for Vocational Education and Training，ECVET）。 　　 欧洲学分体系的发展主要源自社会需求和欧盟成员国共同教育举措的推动。从整个欧洲教育体系来看，欧盟教育体系全部归属于“苏格拉底计划”，而高等教育属于其中的第二大部分“伊拉斯莫计划”（Erasmus Exchange Programs）。“伊拉斯莫计划”是欧盟成员国通过相互承认彼此的学位和开发共同的教育课程，允许地区内150万学生在其他成员国获得学分的学生交流行动框架[2]。欧洲学分体系的建立及其在高等教育和职业教育中的应用正是源自“伊拉斯莫计划”中的两个重大举措，或称两大进程： 　　 一是1999年发起的“博洛尼亚进程”（Bologna Process），主要针对高等学历教育，其主要目的之一就是打通欧洲学分体制，促进学历相互承认，鼓励欧洲学生到其他欧洲国家学习深造，从数量和质量上加强欧洲学生的流动，加速知识社会的发展和经济进步。 　　 二是2002年欧盟31国教育部长共同通过的专门针对职业教育与培训的“哥本哈根进程”，其目标是“到2010年使欧洲教育和培训成为世界参照系”。此举是由于欧洲不同国家的职业教育与培训间互不兼容，制约了欧洲劳动力市场的发展，阻碍了就业战略的实施，不利于提升社会竞争力和凝聚力。 　　 上述两个进程分别关注高等学历教育和职业教育与培训，在学分转换方面做出了有益的探索。以下分别对两者的主要内容及其最新进展做详细介绍。 　　二、欧洲学分转换系统 　　 欧洲学分转换系统（也称欧洲学分互认体系，下简称ECTS）重点在学分转换，它由欧洲委员会研发和推行（联合国欧洲高等