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欧洲多国出台禁售燃油车计划对我国启示与借鉴 　　2015年以来，挪威、荷兰、法国和英国等相继提出本国禁止销售柴油和汽油汽车的时间表，沃尔沃、奔驰、宝马、大众等传统车企发布了以电动汽车为核心的转型路线图，我国也出现互联网企业与汽车产业跨界融合新趋势。关于未来汽车产业发展方向、交通用能前景等，在国内外引起了热烈讨论，我国有关部门表示正在研究燃油汽车禁售时间表。从长远看，电动汽车替代传统燃油汽车是大势所趋。但从我国国情出发，要坚持电动汽车与节能汽车并重，在加快普及电动汽车的同时，着力提升传统燃油汽车经济性；要推动电动汽车核心技术突破，作为智能交通、智慧城市、能源革命和现代制造发展的重要载体；同步推进交通和能源系统转型，优先发展公共交通，提高非化石电力所占比例，最大化释放电动汽车能源环境效益。 一、欧洲多国宣布禁售燃油车计划是积极应对气??变化、加速汽车产业转型的重要标志 （一）欧洲国家一直注重交通领域能效改进和燃料替代 　　欧洲是内燃机的发源地，德、英、法、意等国家也是传统的燃油汽车制造强国。在加快绿色低碳发展背景下，欧洲国家较早建立了以碳排放指标为约束的汽车能效评价体系，在注重提高汽车燃油经济性水平的同时，积极鼓励发展新能源汽车。 （二）禁售燃油汽车计划是加快交通低碳转型最新举措 　　欧盟一直是积极应对气候变化的倡议者和实践者，制定了到2050年温室气体减排80%―95%的长期目标。在交通领域，欧盟把加快发展新能源汽车作为低碳转型重点。2015年在巴黎气候变化大会上，德国、英国、荷兰、挪威等国组成“零排放车辆联盟”，并宣布到2050年，联盟内的国家将不允许销售燃油车。英国、法国等还出台财政补贴政策，支持民众淘汰老旧燃油汽车和购买新能源汽车。 （三）禁售燃油汽车计划是欧洲国家加快汽车产业转型的内在需求 　　德、英、法等国是传统的汽车制造强国，在新能源汽车快速发展背景下，特别是随着特拉斯在市值上超过标致、雷诺、宝马等诸多厂商，欧洲国家面临的竞争压力急剧增加。为谋求新一轮汽车技术变革中的竞争优势，欧洲国家和传统车企不得不加快主动转型步伐，大众集团计划在2025年之前上市30款纯电驱动汽车，奔驰、宝马也加大对新能源汽车的投入，沃尔沃公司更宣布2019年后只生产纯电动及混合动力汽车。 （四）欧洲国家实现电动汽车全面替代尚需时日 　　欧洲多国提出的禁售令多为政治表态，其中英国、法国虽然已经开始立法程序，但禁售时间定在较为长远的2040年；德国作为传统汽车大国，在汽车产业与不同党派之间还存在巨大意见分歧。同时，禁售令并未限制燃油汽?使用，2040年后一段时期内，燃油汽车仍将在欧盟道路上行驶。如英国提出到2030年新生产机动车的60%为新能源汽车，2040年为100%，到2050年其国内行驶的机动车才能全部替换为新能源汽车。 二、我国推进交通能源革命面临的任务更加复杂、形势更加严峻 　　与发达国家汽车保有量普遍饱和相比，我国正处在汽车快速进入家庭阶段，交通运输能源需求增长迅速。同时，高速铁路、电动汽车等技术创新加快，交通出行结构和方式酝酿深刻变革，推进交通能源革命面临更加复杂严峻的形势。 （一）现阶段我国汽车保有量快速增长，新能源汽车短期内难以承担主力作用 　　2016年，我国汽车销量达2800万辆，占全球汽车销售总量的30%，是全球最大的汽车市场。目前，我国千人汽车保有量不足140辆，伴随人民生活水平持续提高，汽车保有量水平还将进一步上升。与传统燃油汽车相比，新能源汽车在行驶续航里程、电池寿命、安全性、配套设施等方面仍存在不足，整体上还不具备竞争优势。2016年，我国新能源汽车产量达50万辆，保有量超过100万辆，在汽车总产量和保有总量中的比例分别只有1.8%和0.5%，并且主要集中在一线城市或限购限牌城市。伴随我国汽车向三四线城市和农村地区加快普及，以及财政补贴政策逐步退出，新能源汽车面临的市场竞争更加激烈。 （二）新能源汽车多种技术路线竞争发展，未来路径选择尚待观察 　　从全球范围看，油电混合动力汽车是新能源汽车的主要销量支撑，插电混动和纯电动汽车销量稳步增长，燃料电池汽车仍处于起步阶段。2016年，全球混合动力汽车（油电混动+插电混动）销量占比超过80%，纯电动汽车占比不足20%。同时，电动汽车发展主要集中在乘用车领域，载货汽车电动化发展缓慢。尽管最终实现“纯电动”是普遍共识，但在发展路线和技术路径方面，各国政府和汽车巨头从各自竞争优势角度出发，研发投入重点和政策扶持方向还存在差别。此外，伴随特斯拉、谷歌等一些新的产业进入者出现，自动驾驶、物联网等智能技术与传统汽车制造技术加快融合，还可能酝酿新的技术突破。 （三）我国交通运输体系效率水平不高，在交通结构优化方面具有更大潜力 　　我国在提高汽车燃油经济性水平、推广新能源