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浅析行政机关加强执行力办法措施 　　摘要：行政机关执行力的不强，主要原因是宗旨意识弱化、表率作用不力、奖惩机制缺乏、职责界限混乱、能力素养不足等。多办法、多措施地综合施策，才能提升行政机关服务群众、服务社会的行政效能，才能真正加强行政机关执行力。 　　关键词：行政机关；执行力； 办法；措施 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断开拓创新，以“管党治党”为引领，狠抓党风政风建设，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，党风政风为之一新。群众反映强烈的行政机关“门难进、脸难看、事难办”等作风效能、执行力不强等突出问题也得到有效解决。然而，消极怠工、作风不实，执行力不强的问题在极少部分行政机关干部中还有存在，相互扯皮、相互推诿的现象在极少数行政部门之间也时有发生。因此，作风建设永远在路上。 　　笔者就结合多年行政机关的工作实践，剖析一下少部分行政机关和干部中存在执行力方面的问题和原因，探讨一下行政机关加强执行力应采取的办法措施。 　　一、执行力方面存在的一些问题和现象 　　（一）存在着少数干部“作风懒散”的现象。近年来，从中央到地方，各级对行政机关的作风建设都非常重视，历来强调作风效能建设在行政作为中的主导地位和关键作用。但一部分行政机关依然存在作风懒散的现象，有的干部“多一事不如少一事”的思想严重，能推则推，能躲则躲。实在推不掉、躲不掉，也总是“慢半拍”、“等一等”、“拖一拖”。 　　（二）存在着少数干部“工作漂浮”的现象。有的行政机关和干部，过于注重形式，忽视轻视实质内容。把上级党委和机关的要求，写在纸上，挂在墙上，行动上就是不落到实处，或是轻描淡写。有的干部，为了所谓“政绩”，心浮气躁，大搞所谓宣传，把“想法”当“做法”，把“经过”当“经验”来大讲特讲，“念歪了经”、“吹错了调”。 　　（三）存在着少数干部“不敢担当”的现象。有的行政机关和干部“前怕狼后怕虎”，工作上畏难情绪严重，瞻前顾后。不顾及上级决策部署和指示要求的贯彻执行对经济发展的推动作用，不顾及社会稳定、不顾及人民群众的获得感和满意度，只是一味对个人的名誉、利益得失顾虑重重、斤斤计较。工作落实、执行上常常是畏首畏尾，蜻蜓点水，不敢担当，难有成效。 　　（四）存在着少数干部“效率低下”的现象。有的行政机关干部当面一套，背后一套。当着上级和领导的面“拍胸脯”、“表决心”、“喊口号”，激情洋溢，斗志昂扬。可一转身，拖沓抵触，情绪低落，行动缓慢，甚至当起了“怨妇”，抱怨领导的不是，抱怨同事的不好，抱怨工作的辛苦，抱怨环境的恶劣，怨声载道；有的干脆不履职、不担责，对工作不闻不问，当起了“甩手掌柜”。 　　二、存在执行力方面问题和现象的主要成因 　　一是宗旨意识的弱化。我们的政府是党领导下的人民政府，我们的行政机关是人民的行政机关，其宗旨也必然是全心全意地为人民服务。但恰恰是这一点，在一部分行政机关和干部中有所淡忘、有所弱化。把宗旨抛之脑后，是与党的立党根本的背道而驰，是对入党誓言的背弃，更是对人民群众近百年来，抛头颅、撒热血，坚定支持我们党的事业的背离。 　　二是表率示范的不力。执行力的强弱某种程度上反应了一个机关的整体作风和整体形象，下级机关执行力强弱是一个单位主要领导和上级机关的一面“镜子”。上梁不正下梁歪、“上行下效”。领导和上级永远是部属和下级学习的样板，“样子”打歪了，裁缝是难以做出合体的衣服的。我们常说“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，领导和上级的作风涣散、执行力的弱化，无形之中，会潜移默化地传染给了我们的部属和下级，直接影响到了一个单位、一个群体和整个机关的执行力弱化。 　　三是奖惩机制的缺乏。现行体制下，行政机关“铁饭碗”、“大锅饭”还依然存在，干好干坏一个样，干多干少一个样，官帽照戴，工资照拿。甚至于干得越多，风险越大，出错越多。该奖的没依据、该惩的没力度，或只??不惩，或有惩没奖，失之于宽、失之于软。导向错乱，致使行政机关的部分干部要么缺乏动力、没有激情，要么责任感不强，危机意识不足。出现“事不关己，高高挂起”，“事情关己，也仅仅是轻轻拿起”，执行力大打折扣。 　　四是能力素质的不足。我们必须正视行政机关干部的能力素养不足，也是直接导致执行力不强的重要原因。近年来，机关队伍的新老交替、岗位交流、职能扩充、职责变化、信息化和智能化的快速发展等诸多因素，使得我们一部分干部对岗位职责认识上还缺乏深度，对岗位职责能力要求还不能适应。即使是宗旨意识强烈，工作积极主动，责任心强，但由于能力素质的不匹配，在执行上级的指示要求时仍难免“走样变形”，甚至还会有“作为乱”、“乱作为”的现象，从另一个层面上造成执行力不强，效能低下。 　　三、加强执行力的办法和措施 　　（一）强化宗旨意识，提升加强执行力的责任感 　　强大的执