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浅谈广西沿海港口行政管理资源整合途径 　　[摘 要]近年来，港口发展对于区域经济发展的中所占的比重随着区域经济一体化以及经济全球化的大趋之势而变得越发显眼，因此港口一跃成为了带动区域经济发展的重点。本文对广西部分重要港口在资源整合的发展途径中所存在的问题进行了简要分析，并提出了部分建议。 　　[关键词]广西沿海 港口 发展 资源整合 　　中图分类号：F123 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）22-0316-01 　　引言 　　《实施沿海港口管理体制改革框架协议》的签署，是广西沿海城市港口管理体系的改革工作完成的标志。就目前的情况而言，相关部门对沿海港口的一系列工作进行了交接安排，例如资产、业务以及人员等。这一系列的举措让沿海港口的规划和建设布局都逐渐明晰。值得提出的是广西北部湾的沿海港口现已经被例如了西南沿海地区港口群，而在西南沿海地区港口群中，最为主要的港口之一便是防城港，除此之外，北海港以及钦州港均在重要港口中占有一席之地。 　　一、广三大沿海港口的现实状况 　　1968年政府出资对防城港进行了修建，自此防城港成为了中国大陆海岸线西南端的第一大深水港，跻身为中国沿海的主要港口，防城港标志着西南地区的海港正式走向世界。防城港2004年的吞吐量是1608.46万吨，2005年吞吐量是2006.34万吨，2006年的吞吐量是3382万吨，2007年是5152万吨，2008年是5625.86万吨。防城港的吞吐量是呈逐年上升趋势。 　　钦州港是从1994年开始对外进行正式开放。钦州港在开始的起步阶段是非常艰难的，其一是没有国家的相关部门进行资金支持，在建设的过程中，社会集资是主要力量，钦州港也因此成为了首位打破了码头由政府出资修建经营与管理先例的码头，虽然如此，但是也引发了后续对港口资源进行整合的过程中的诸多问题。钦州港2004年吞吐量是320.9万吨，2005年是523万吨，2006年是751.8万吨，2007年是1206.3万吨，2008年是1507.61万吨，一直到2009年已经达到了2013.5万吨。根据以上数据将防城港以及钦州港的年吞吐量进行对比可以看出，有社会出资修建的钦州港在初期，吞吐量是远不及由政府出资建设的防城港的，虽然后期钦州港的吞吐量有了很大的增长。 　　1860年，北海港正式开埠，北海港作为我国沿海对外开放的重要港口之一，它不仅是我国东西中部三大地区的交集地点，同时也是华南和西南两地区的重要经济圈结合部，北海港港口连接了我国对东南亚非洲以及欧洲和西亚的海路通道，是距离这部分地区最近的港口。但是因为北海港在早前将将资产控股权对外出让，使得北海港常年受股权控制问题所累，导致了北海港的港口建设一直处于滞后的状态。北海港2004年的吞吐量是357.7万吨，2005年吞吐量是350.02万吨，2006年吞吐量是403万吨，2007年吞吐量是501.9万吨，2008年吞吐量是950.45万吨，2009年是1014.85万吨，虽然吞吐量是呈上升趋势，但是在2004--2009年这几年间，北海港的吞吐量一直属于超负荷运行的。 　　二、沿海港口在发展中所存在的问题 　　依旧以上文所例举的三个有较大特色的港口作为例子进行分析。 　　防城港、钦州港以及北海港作为广西沿海港的三个重要港口，不仅在广西沿海港口的位置比较尴尬，甚至在北部湾这一地区来讲，位置同样也是比较尴尬的。其主要原因则是因为防城港、钦州港以及北海港这三个海港的腹地是相互叠加的，同时三个港口的产业结构也是大致相同，这就使得港口的定位也相差无几，最终导致了港口之间恶性竞争，同时也使得重复投资加剧。三个港口都临的都是对港口自身的吞吐能力的提升问题以及不同港口之间的分工协作问题。 　　1、集疏运设施完善程度低 　　在广西港口发展的过程中，运输问题是制约其发展的主要因素，尤其是题录运输，铁路运输已经成为了限制广西港口发展的主要因素。其他暂且不表，就这三个海港而言，每年都有超过3000万吨的货物进出口，而这3000万吨货物中，绝大部分都是通过火车进行运输的，只有极少部分是通过汽车运输。广西沿海地方铁路在近年来虽有所发展，但是随着经济的发展。国际贸易活动也逐年增加，目前为止，这三个港口的货物来往已经远不止3000万吨，所以货物压港的问题依然较为严峻。 　　早2004--2009年这一时间段内，广西周边地区，例如云贵川等，都因为货物压港问题，而了另择海港。宁可舍近而求远。进出港口的交通配备的完善程度会直接对海港的整体效益造成巨大影响。 　　2、港口的核心竞争力太低 　　截止到2016年，我国大陆排名前28的港口有舟山港、上海港、苏州港（内河）、天津港、广州港、唐山港、青岛港、大连港、日照港、营口港、烟台港、湛江港、黄骅港、南